الجريدة الرسمية618م )2023 3سطغأ 3( 1445 محرم 16(- 7218 عدد
(تسجل(بلدان(في(جة والح(الاستراتيجية(المعادن(بعض(كيز ت - ، أو فينيحوالأ(يضيا�أال(ار الاستق(6عد(ن(ح8عالية(توياتحأ بلدان تعاني من قصور ملحوظ في مجال احترام حقوق الإنسان، ومحاربة الفساد، وغير ذلك ؛
(لعملية(البعدية(احل الم(لتشمل(التركيز(إشكالية(اق ن(اعأات - . وتستحوذ الصين ي بالتك(يتعلق(ا(حسيما(ال(المعادن،(ويلمت في المائة من 90على تكرير العديد من المعادن كالأتربة النادرة ( في المائة) والنحاس والكوبالت 70و 50 الإنتاج) والليثيوم (ما بين . ونتيجة لذلك، يزيد تركيز إنتاج المعادن9في المائة) 40 (حوالي المكررة من هشاشة الصناعات المرتهنة بها عند حدوث صدمات في المائة 80 شديدة في البلدان المنتجة. فعلى سبيل المثال، تأتي من واردات الواليات المتحدة من العناصر الأرضية النادرة المكررة .10من الصين (Ecrémage((دودية (حالأكثر(المعدنية(بقات ال(استغالل(ألةحأ - ، التي تشكل أيضا ً إكراها ً كبيرا ً يؤثر على العمراملوجودة(المناجم(في الافترا�ضي الستغالل المناجم، حيث إنها تنتقص من جودة العرض من حيث محتوى المعادن وتزيد بشكل كبير من كلفة الإنتاج، وهو ما من شأنه أن يحد من المردودية وأن يثني المستثمرين على الإقبال على هذا القطاع ؛
(المعادن (لبعض (بةأبالن ( التدوي (إعادة (على (القدرة (دوديةحم - ، مما يقلص حجم الإنتاج الثانوي لهذه المعادن. وحسبجة الح ، يسجل الاتحاد الأوروبي، وهو المنطقة11املفوضية الأوروبية الأكثر تقدمًا في مجال إعادة تدوير المعادن، حصصًا محدودة جدًا من الإنتاج الثانوي في الاستخدام الكلي لبعض المعادن مثل الليثيوم والأتربة النادرة. وتتراوح النسبة المئوية إلنتاج المعادن (الحرجة وغير الحرجة) المستمدة من إعادة التدوير في أوروبا في 25و 0.10 معدنا، وما بين 15 في المائة بالنسبة لـ 50و 25 بين 30 في المائة بالنسبة لحوالي 10و 1 معدناً، وبين 16 المائة بالنسبة لـ معدناً. وخارج أوروبا، وحسب تقرير صادر عن الجمعية الأوروبية ،12 2019 ) في سنةEurometauxللفاعلين في مجال المعادن ( تتجاوز حصة إعادة التدوير في إجمالي إنتاج المعادن بجميع ال في المائة في المتوسط ؛ 18 أصنافها .)World Mining Dataوفق تعريف "بيانات التعدين العاملية" ( 8 "The Role of Critical Minerals in Clean Energy.)2022الوكالة الدولية للطاقة ( 9 .Transitions" 10 USGS )2020(. “Rare Earths Data Sheet - Mineral Commodity Summaries 2020 (usgs.gov)”.
.11 Raw materials scoreboard 2021 12 Eurometaux )2019(, Metals for a Climate Neutral Europe: A 2050 Blueprint, https:// eurometaux.eu/media/2005/full-report-8-56-17.pdf (ن( حالعديد (قبل (ن( حاملعادن ( تصدي (على (وضة المف (القيود - (وقأال(في(ض الع(تقليص(في(يضًا(ساهمأي(ما(حاملنتجة،(الدول «trade in raw materials» . وحسب قاعدة المعطياتالدولية التي وضعتها منظمة التعاون والتنمية الاقتصادية، فإن هذا ) الأملنيوم الذي1الأمر ينطبق على العديد من المعادن مثل ( يخضع لقيود و / أو ضرائب على التصدير من قبل إندونيسيا ) والكوبالت، الذي يخضع2وطاجيكستان وكازاخستان والصين؛ ( لقيود و / أو ضرائب على التصدير من قبل كل من جمهورية ) والنحاس الخام3الكونغو الديمقراطية وإندونيسيا وزامبيا؛ ( الذي تطبق قيود وضرائب على تصديره من قبل كل من الصين ومنغوليا وجمهورية الكونغو الديمقراطية وزامبيا والأرجنتين ) والليثيوم الذي تفرض الأرجنتين ضرائب على4وشيلي وغيرها؛ ( تصديره، كما تخضعه زمبابوي لتراخيص تصدير مشروطة بمنع تصديره كمادة خام. وتشمل هذه القيود أيضًا تصدير نفايات ؛ 13بعض المعادن بالنسبة لبعض الدول كالأرجنتين وفيتنام والهند (الصلة (وذات (والاجتماعية (البيئية (القواعد (6احترا(6عد (• على طول سلسلة القيمة، وهو ما يمكن أن يساهم (ةحبالحكا المعايير. أيضًا في تقليص كمية العرض من المعادن المستوفية لهذه وال تزال العديد من المناجم في العديد من البلدان النامية تشهد ظواهر من قبيل تشغيل الأطفال في المناجم، وعدم احترام معايير السالمة في العمل، وعدم الالتزام بالوقاية من الأمراض المتعلقة بمزاولة الأنشطة المنجمية، وعدم احترام البيئة المحيطة بالمناطق المنجمية. وعالوة على ذلك، تأتي نسب كبيرة من المعادن في المائة من الكوبالت الذي يتم 30 إلى 18من مناجم تقليدية ( )، علما ً أن14بيعه على الصعيد العالمي يأتي من مناجم تقليدية في المائة من المقاوالت 90 إلى 80جزءا ً كبيرا ً منها غير مهيكل ( ) وال تمتلك الوسائل أو التنظيم15املنجمية التقليدية غير مهيكلة الضروريين لتمكينها من احترام المعايير البيئية ومتطلبات السالمة في العمل (يبلغ معدل الوفيات بين العاملين في المناجم التقليدية عشرة أضعاف المعدل المسجل في المقاوالت المنجمية .)16الكبرى 13 http://www.compareyourcountry.org/trade-in-raw-materials/en/0/ALL/all/default 14 OECD – 2019 - Interconnected supply chains: a comprehensive look at due diligence challenges and opportunities sourcing cobalt and copper from the Democratic Republic of the Congo.
15 World Bank. 2020. 2020 State of the Artisanal and Small-Scale Mining Sector.
Washington, D.C.: World Bank.
المرجع نفسه. 16