6846 الجريدة الرسمية عدد 7223 - 4 صفر 1445 (21 أغسطس 2023) ثالثا : المنهجية المعتمدة في إجراء الزيارات وصياغة التقارير
1. المنهجية المعتمدة في إجراء الزيارات لأماكن الحرمان من الحرية
366. استمرت الآلية بزيارات أماكن الحرمان من الحرية مع العمل على تطوير الطرق والآليات بما يناسب ظروف وحيثيات وخاصيات كل نوع من أنواع الأماكن التي تزورها. وتقوم الآلية بإعداد برنامج سنوي للزيارات، ويتم اختيار زيارة أماكن الحرمان من الحرية وفقًا لمعايير موضوعية من طرف الفريق ويؤخذ بعين الاعتبار التوزيع الجغرافي، ونوعها، وفئات الأشخاص المحرومين من الحرية، والمواضيع التي تغطيها الزيارات والمعطيات المستقاة من متابعة الأخبار باختلاف مصادرها ودراسة الشكايات والتقارير، وكذلك المعلومات التي تقدمها الجهات المعنية بأماكن الحرمان من الحرية للآلية بطلب منها.
367. تعتمد فرق الآلية الوطنية أثناء زيارة أماكن الحرمان من الحرية على مجموعة من الاستبيانات التي تعدها لكل زيارة لتسهيل عملية جمع المعلومات المطلوبة في مكان الزيارة، مع التأكيد على أن محتوى هذه الاستبيانات الذي يخضع لعملية التحيين بحسب المستجدات المتعلقة بالمراجع والمعايير المعتمدة والمعطيات المستقاة من الزيارات. وتنهج فرق الآلية نقاشا وحوارا مع المسؤولين عن الأماكن التي يتم زيارتها من خلال الاجتماعات أو اللقاءات الفردية المباشرة حول ملاحظات الفرق الزائرة وتوصياتها والإمكانات المتاحة لتنفيذها.
368. تُرسل الملاحظات والتوصيات الواردة في التقارير الأولية للآلية الوطنية إلى المسؤولين عن الأماكن التي تمت زيارتها لتعليق عليها وتقديم الملاحظات أو المعلومات التي تعمل الآلية على أخذها بعين الاعتبار قبل الصياغة النهائية للتقارير.
2. المنهجية المعتمدة في صياغة التقارير
369. عملت الآلية على اعتماد منهجية واضحة في صياغة تقارير الزيارات تهدف بالأساس إلى تأسيس حوار بناء مع الجهات المعنية بأماكن الحرمان من الحرية وتشمل المحاور التالية:
• توثيق الأوضاع : ويتعلق الأمر بتوصيف مكان الحرمان من الحرية الذي تمت زيارته بناء على ما تم توثيقه خلال الزيارة
من المعاينات المختلفة للأماكن والاطلاع على السجلات والوثائق وإجراء المقابلات مع المسؤولين والموظفين والأشخاص المحرومين من الحرية ؛
• تحليل الوضعية : ويتعلق الأمر بوضع الوقائع من خلال تحديد الأسباب الجذرية للإشكالات، مع الأخذ بعين الاعتبار
أن العوامل القانونية والمالية والاجتماعية التي تلعب دورًا في تطور الوضع. ويشمل التحليل أيضًا تداعيات الإشكالات التي تم تحديدها ؛
• تقييم التقدم المحرز : تتضمن التقارير تقييما لمدى إعمال التوصيات المنبثقة عن الزيارات السابقة، وكذلك بقياس أثر
التقدم المحرز أو عدمه على الوضع بشكل عام ؛
• إعداد قاعدة معطيات لإجراءات المتابعة : إن أحد الأغراض الرئيسية لتقرير الزيارة هو إعداد قاعدة معطيات
الإجراءات التتبع بعد زيارة المراقبة. وتشكل التوصيات المقدمة معايير مرجعية تُقاس على أساسها الزيارات المستقبلية. ذلك أن توصيات الآلية الوطنية تسمح بإجراء حوار بناء وتعاوني مع السلطات المعنية.