الجريدة الرسمية)2023 ر1تمبس 21( 1445 ربيع الأو 5 - 7232 عدد 7 76
2021 التقرير السنوي 137 علــى الرغــم مــن أن الطبقــة الوســطى قــد تمــت دراســتها علــى نطــاق واســع فــي الأدبيــات الأكاديميــة، إال أن وضــع تعريــف محــدد للطبقــة الوســطى يظــل أمــرا ليــس بالهيــن، وذلــك بالنظــر إلــى عــدم التجانــس الكبيــر الــذي يَطْبَــع ُ الوضعيــات الاجتماعيــة التــي تــم تناولهــا.
تعريــف نذكــر منهــا تَبنِّــي تجعــل تحديــد الطبقــة المتوســطة أمــرا صعبــا، ثمــة العديــد مــن الإكراهــات التــي وفــي المغــرب، للطبقــة الوســطى يقــوم علــى مســتوى الدخــل والاســتهالك مــع اعتمــاده فــي إطــار السياســات العموميــة؛ إحصائــي وعــدم التحييــن المنتظــم للمعطيــات الخاصــة بالطبقــة الوســطى منــذ 2009؛ وضعــف الإطــار الإحصائــي لتتبــع الأجــور فــي القطــاع الخــاص، ثــم اتســاع حجــم القطــاع غيــر المنظــم وضعــف الإحصائيــات المتعلقــة بــه، وأخيــرا غيــاب آليــة إحصائيــة خاصــة بالدخــول غيــر الأجريــة.
تعريــف الطبقــة الوســطى ومــن هــذا المنظــور، يــرى المجلــس الاقتصــادي والاجتماعــي والبيئــي أنــه ال يجــب أن يكــون التــي تمتلــك، عناصــر أخــرى لتحديــد الشــرائح الاجتماعيــة تعريفــا ً إحصائيــا فحســب، وإنمــا ينبغــي أن يرتكــز علــى بالنظــر لمســتوى ونمــط عيشــها، ودرجــة تكوينهــا وطبيعــة تطلعاتهــا، والمقومــات الالزمــة لالضطــالع بــدور محــوري فــي تحقيــق الاســتقرار الاجتماعــي والسياســي وأن تكــون محــركا للتنميــة الاقتصاديــة والاجتماعيــة والثقافيــة ببالدنــا.
مــن هــذا المنطلــق، وأخــذا بعيــن الاعتبــار الخصوصيــات الاقتصاديــة والاجتماعيــة لبالدنــا، حــدد المجلــس فــي هــذه وتعزيــز قدرتهــا ثمانيــة ســبل أو مداخــل كبــرى للتغييــر غايتهــا توســيع نطــاق الطبقــة الوســطى بالمغــرب، الدراســة علــى الصمــود إزاء التقلبــات والصدمــات الخارجيــة المحتملــة التــي قــد تــؤدي إلــى تقهقرهــا الاجتماعــي. وتهــم هــذه المداخــل : 1) اعتمــاد سياســات ميزانياتيــة وجبائيــة تعيــد توزيــع الدخــل وتقلــص الفــوارق، 2) القضــاء علــى الفقــر الضعيفــة والتــي تعانــي مــن الهشاشــة، 3) التمكيــن الاقتصــادي للنســاء مــن أجــل تقليــص الفقــر فــي ودعــم الفئــات صفوفهــن بالوســطين الحضــري والقــروي، والرفــع مــن فــرص ولوجهــن إلــى ســوق الشــغل، 4) تحســين جــودة الخدمــات الاجتماعيــة، 5) تعزيــز قــدرات الرأســمال البشــري، 6) تنظيــم وتطويــر المهــن والوظيفــة العموميــة، 7) ضمــان انبثــاق طبقــة وســطى قرويــة، 8) تطويــر بنيــة تحتيــة رقميــة مندمجــة.
ذات البعــد بلــور المجلــس الاقتصــادي والاجتماعــي والبيئــي جملــة مــن التوصيــات ٍ واســتنادا إلــى هــذه التوجهــات، ، مــن خــالل اقتــراح معالــم لتعريــفبشــكل أفضــل الإجرائــي غايتهــا مــن جهــة تحديــد نطــاق وخصائــص الطبقــة الوســطى لتتمكــن مــن الاضطــالع علــى وتعزيزهــا وتوســيع حجمهــا اكثــر مالئمــة، ومــن جهــة أخــرى حمايــة الطبقــة الوســطى الوجــه الأكمــل بدورهــا فــي النهــوض بتنميــة بالدنــا. ومــن أبــرز تلــك التوصيــات نذكــر مــا يلــي :
1) تحســين تتبــع الأجــور فــي القطــاع الخــاص والدخــول غيــر الأجريــة، إغنــاء وتحديــث منظومــة الإحصــاء الوطنــي:
2) تطويــر مؤشــرات حــول القــدرة الشــرائية وظــروف المعيشــة وممتلــكات مختلــف الشــرائح الاجتماعيــة فــي جميــع جهــات المغــرب وفــي مختلــف أوســاط الإقامــة.
ِ تكــون ســانحة أكثــر وتأخــذ بعيــن الاعتبار تعزيــز القــدرة الشــرائية للطبقــة الوســطى، مــن خــالل ســن ضريبــة لألســرة نفقــات التكفــل العائلــي، مــع تعزيزهــا بتعويضــات عائليــة أكثــر َ مواكبــة للواقــع الاجتماعــي والاقتصــادي لألســر، بمــا فــي ذلــك نفقــات تعليــم الأبنــاء.
والقطــع مــع السياســات والبرامــج التــي غالبــا مــا تعتمــد وضــع المــرأة فــي صلــب الجهــود المبذولــة لمكافحــة الفقــر مفهــوم الأســرة الــذي يحيــل بكيفيــة ممنهجــة إلــى الرجــل باعتبــاره رب الأســرة.ٍَََُِّّ َُُُ ُّ