الجريدة الرسمية)2023 سمبرسد 7( 1445 ألولىا ىداجم 23 - مكرر 7254 عدد 27377
المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي 58 5.4.2.1. مكافحة الجريمة وإعادة إدماج السجناء: استعجالية اعتماد العقوبات البديلة تفاديا لحدوث أزمة اكتظاظ بالمؤسسات السجنية خلال 2022، واصل عدد السجناء في المغرب ارتفاعه ليسجل مستوى غير مسبوق، حيث بلغ 97.204 سجينا وذلك ً بارتفاع نسبته 9.3 في المائة مقارنة مع السنة الماضية. كما بلغ عدد السجناء في وضعية الاعتقال الاحتياطي 39.708 وهو ما يمثل نسبة 40.85 في المائة من الساكنة السجنية. في هذه الظروف، بلغ معدل الاعتقال حوالي 251 سجينا 117و 81لكل 100.000 نسمة، وهي نسبة مرتفعة مقارنة مع بلدان كتونس ومصر وتركيا التي تسجل على التوالي 196 و110.6 سجينًا لكل 100.000 نسمة. ويُنذِر ارتفاع عدد الساكنة السجنية باحتمال حدوث أزمة اكتظاظ بالمؤسسات السجنية، خاصة في ظل التأخر الحاصل منذ سنوات في إخراج المقتضيات القانونية المتعلقة بالعقوبات البديلة.
هكذا، تظل العقوبات السالبة للحرية الآلية الأساسية لمكافحة الجريمة في المغرب.
للمؤسسات السجنية، تجدر الإشارة إلى أن نسبة شغل المؤسسات ارتفعت بـ 168 في82في ما يتعلق بالطاقة الإيوائية المائة برسم 2022، بدال ً من 156 في المائة سنة 2021. ويُجَس ِّ د اكتظاظ المؤسسات السجنية وجود اختلال ناجم عن ، وضع83تجاوز عدد السجناء للطاقة الاستيعابية لحظيرة السجون، وهو ما يقتضي، حسب تقرير عن وضعية السجون تدابير تشريعية إضافية تساعد على التخفيف من الاكتظاظ بالسجون منها : الحد من اللجوء إلى الاعتقال الاحتياطي، والتطبيق الفعلي للإجراءات البديلة، مثل الإفراج بكفالة، أو الإفراج المشروط، أو الوضع تحت المراقبة الإلكترونية، بالإضافة إلى مراجعة المفهوم القانوني للاعتقال الاحتياطي، واعتماد مقتضيـات قانونية تكرس وضـع الاسـتثناء في الاعتقـال الاحتياطـي، وإعادة النظر في العقوبات السجنية القصيرة المدة، في اتجاه تعزيز العقوبات البديلة.
وبخصوص توزيع نزالء المؤسسات السجنية حسب الفئة العمرية سنة 2022، يأتي الأشخاص المتراوحة أعمارهم بين 18 و 30 سنة على رأس الساكنة السجنية بنسبة 47 في المائة، وتحتل المرتبة الثانية الفئة العمرية من 30 إلى 40 سنة بـ30 في المائة. ولم تشهد هذه البنية العمرية تغييرا كبيرًا خلال السنوات الثلاث الماضية، مما يبرز ضرورة الإسراع باعتماد التدابير المتعلقة بالعقوبات البديلة. كما يتعين إطلاق برامج للمواكبة والتتبع تهم بشكل خاص إعادة إدماج السجناء بعد انقضاء فترة العقوبة وإتاحة فرصة ثانية لهم لبداية مسار حياة جديد. فكلما طالت فترة وجود الشباب داخل السجن، كلما تدهورت أوضاعهم الاجتماعية والاقتصادية، مما يدخلهم في حلقة مفرغة من الحرمان والإقصاء. من جهة أخرى، يمثل الشباب دون سن 18 سنة حوالي 1.2 في المائة من مجموع السجناء، وهي نسبة عالية نسبيًا مقارنة ببلدان أخرى كمصر مثلا التي تبلغ فيها هذه النسبة، حسب قاعدة المعطيات حول السجون بالعالم برسم سنة 2020، حوالي 0.1 في المائة، أو تركيا بـ 0.7 في المائة.
الرسم البياني رقم 21: عدد السجناء والطاقة الإيوائية للمؤسسات السجنية المصدر: من إعداد المجلس انطالقا من معطيات المندوبية العامة لإدارة السجون وإعادة الإدماج 0 20000 40000 60000 80000 100000 120000 2020 2021 2022 عددالسجناء)نھایةالسنة( الطاقةالإیوائیة)3مترمربعلكلسجین( 81 - آخر معطيات صادرة عن تقرير السجون العاملي 2021 82 - حتتسب ب3 متر مربع لكل سجني وتصل الطاقة الاستيعابية إلى 57.863 برسم 2022 المصدر: المندوبية العامة لإدارة السجون وإعادة الإدماج 83 - »وضعية السجون يف المغرب: على ضوء المعايير الدولية والتشريعات الوطنية وضرورة الإصلاح )2016-2020(«، مركز دراسات حقوق الإنسان والدميقراطية، مركز جنيف حلوكمة قطاع الأمن، دجنبر 2021