الجريدة الرسمية عدد7257مكرر–5جمادى الآخرة1445(19ديسمبر2023)11017
الفهرس تقديم...................................................................................................................................................11020
توجيهات هامة.......................................................................................................................................11027
محتويات التقرير.....................................................................................................................................11028
الفصل الأول:الأنشطة القضائية للمحاكم المالية..............................................................................................11029
أوال. حصيلة ممارسة المحاكم المالية لالختصاصات القضائية: تكريس مبدأ مساءلة المدبرين العموميين.....................11029
ثانيا. القواعد المستنبطة من القرارات والأحكام الصادرة: إعمال الدور البيداغوجي للمحاكم المالية...........................11035
الفصل الثاني:التصريح الإجباري بالممتلكات..................................................................................................11048
أوال. حصيلة أنشطة تلقي وتتبع التصريحات الإجبارية بالممتلكات.....................................................................11049
ثانيا.أنشطة فحص التصريحات بالممتلكات................................................................................................11053
الفصل الثالث:تدقيق حسابات الأحزاب السياسية وفحص النفقات المتعلقة بالعمليات الانتخابية وبصرف الدعمالسنوي الإضافي...............................................................................................................................................11055
تدقيق الحسابات السنوية لألحزاب السياسية برسم2021: قصور على مستوى إثبات صرف مبلغ5,14مليون درهم....11055
فحص حسابات الحمالت الانتخابية لألحزاب السياسية والمنظمات النقابية برسم2021: عدم تبرير نفقات بمبلغ 24,86مليون درهم.............................................................................................................................11055
فحص حسابات الحمالت الانتخابية للمترشحين برسم2021: تخلف12%من الملزمين عن تقديم حساباتهم...............11056
فحص مستندات الإثبات المتعلقة بصرف الدعم السنوي الإضافي الممنوح لألحزاب السياسية لتغطية المصاريف المترتبةعلى المهام والدراسات والأبحاثبرسم سنة2022: صعوبات في تطبيق النصوص التنظيمية ذات الصلة.........11056
الفصل الرابع:تتبع أوراش الإصالحات الكبرى................................................................................................11057
منظومة الحماية الاجتماعية:تحديات ترسيخ حكامة فعالة وضمان التمويل لتحقيق الأهداف المقررة..........................11058
منظومة الاستثمار:ضرورة تسريع اعتماداستراتيجية وطنيةلالستثمار واستكمال تنزيل أنظمة الدعم.......................11064
قطاع المؤسسات والمقاوالت العمومية:ضرورة الإسراع باعتماد التوجهات الاستراتيجية للسياسة المساهماتية للدولة..11067 الإصالح الجبائي:تنزيلتدريجي ومتواصل لمقتضيات القانون الإطار................................................................11072
إصالح المالية العمومية:ورش بحاجة إلى مزيد من التفاعل والفعالية لتحقيق غاياته............................................11077
الفصل الخامس: مراقبة التسيير وتقييم البرامج والمشاريع العمومية....................................................................11082
القطاعات المالية والإدارية........................................................................................................................11085
المالية العمومية: نقط جديرة بالاهتمام (حول عجز الميزانية والمديونية ومنظومة التقاعد).....................................11085
ملخص التقرير حول تنفيذ قانون المالية لسنة2021....................................................................................11087
تدبير تحصيل الديون الضريبية بالمديرية العامة للضرائب:ديون يجب تصفيتها وتطوير الوسائل الكفيلة بتحسين تحصيلها...........................................................................................................................................11089
تحصيل الديون المستحقة لفائدة إدارة الجمارك والضرائب غير المباشرة:غرامات وإدانات نقدية يتعذر تحصيلها ومخاطر قراءة غير واقعية لهذه الديون.....................................................................................................11095
تفعيل الجهوية المتقدمة، الإطار القانوني والمؤسساتي، الآليات والموارد، والاختصاصات: ورش يتطلب المزيد من المواكبة لتفعيل اختصاصات الجهات واستكمال منظومتها القانونية..............................................................11102
الخطة الوطنية إلصالح الإدارة العمومية2018-2021: ضرورة الرفع من وتيرة تنفيذ مشاريع الإصالح وإنشاء هيئة للقيادة الاستراتيجية للخطة.............................................................................................................11109