الجريدة الرسمية(ذ(( (202ي يوويي 3( يي1ذ 5دذلقا ذو 2ذ - 7مكر 730ذ عدد
32 النموذج التنموي الجديد للمغرب مساهمة المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي ). وتعتبر فئةOutsidersالشباب العاطلني والباحثني عن الشغل ألول مرة الموجودين خارج هذه المنظومة ( حاملي الشهادات الأكثر َ عرضة للبطالة، خاصة خريجو اجلامعات، الذين تبلغ نسبة البطالة يف صفوفهم 25.9 يف المائة وخريجو التكوين المهني، الذين تتراوح نسبة البطالة يف صفوفهم ما بني 21 و24 يف المائة حسب مستوى التأهيل.
وتُبرِز هذه المعطيات بجالء أن المغرب ال يستفيد من موارده البشرية وال سيما من فئاته الشابة. ومن ثَم، فهو . فنتيجة لالنتقال الدميغرايف الذي9ال يستفيد كما ينبغي من امتيازه الدميغرايف (الفرصة الدميغرافية) تشهده البالد، عرف الهرم السكاني تغيرا مستمرا كان من نتائجه أن نسبة الأشخاص يف سن العمل (63 يف ) أضحت أكبر من نسبة الفئات غير النشيطة (الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 15 سنة10 المائة سنة 2018 والأشخاص المسنون). لذلك فمن شأن تعزيز دور الفئة النشيطة، أن يجعل لهذا الامتياز الدميغرايف انعكاسا إيجابيا ال يقدر بثمن يف الدفع بالنمو الاقتصادي، غير أن حتقق هذا الأمر يبقى رهينا بتنفيذ سياسات مالئمة. وقد أظهرت التجارب الدولية أن العديد من البلدان عرفت كيف تستثمر هذا الامتياز الدميغرايف من أجل النهوض بتنميتها، على غرار الدول الصناعية اجلديدة بآسيا. فبالنسبة لهذه الأخيرة، حتقق ما بفضل11 بني 20 و25 يف المائة من الارتفاع الذي شهده الدخل الفردي احلقيقي بها بني سنتي 1965 و1990 حسن استغاللها لالمتياز الدميغرايف. يف المقابل، لم يستطع المغرب بَعْد ُ استغالل هذا النمو الدميغرايف الإيجابي، حيث ال يزال معدل النشاط يعتبر من بني أدنى المعدالت على المستوى العاملي (46 يف المائة)، كما أن معدل الشغل يبقى محدودا ً (41.7 يف المائة)، بل ال يتعدى 36.2 يف المائة يف الوسط احلضري.
ويعتبر هذا الوضع مثيرا ً للقلق على اعتبار أن الامتياز الدميغرايف ليس سوى ظاهرة عابرة يف الزمن تستمر جليل واحد على أكبر تقدير. بالإضافة إلى ذلك، سيؤدي الانتقال الدميغرايف يف المغرب تدريجيا ً إلى ارتفاع نسبة الأشخاص المسنني المتكفل بهم من مجموع السكان. وسينجم عن تنامي الشيخوخة تراجع يف توافر عامل الشغل، وسيضر مبؤهالت النمو، كما سيؤثر سلبا على استدامة أنظمة احلماية الاجتماعية، خاصة صناديق التقاعد والتغطية الصحية.
وأمام هذا الوضع، ينبغي على المغرب مضاعفة جهوده من أجل حسن استثمار احليز الزمني لالمتياز الدميغرايف ، والذي من المرتقب أن يستمر إلى غاية سنة 2038. وينبغي العمل خالل هذه المرحلة على إيالء عناية خاصة بتعزيز قدرات الرأسمال البشري والرفع من قابليته للتشغيل، السيما الشباب. فاملغرب بحاجة إلى تثمني شبابه قبل أن تدركه موجة تنامي نسبة المسنني.
9 - يعني الامتياز الديمغرافي أو الفرصة الديموغرافية، النمو الاقتصادي المحتمَل الذي يمكن لبلد ما أن يجنيه من تطور هرم أعمار ساكنته، خاصة عندما تكون نسبة السكان النشيطين (الذين تتراوح أعمارهم ما بين 15 و 64 سنة) أكبر من نسبة السكان الذين لم يبلغوا بعد سن العمل أو تجاوزوا سن العمل (14 سنة فما أدنى، 65 سنة فما فوق). غير أن الفرصة الديموغرافية تبقى مرحلة عابرة في الزمن، على اعتبار أن البلد يستفيد منها مادامت نسبة الأشخاص المتكفل بهم من مجموع ساكنته نسبة معتدلة. ورغم عدم وجود عتبة لنسبة الأشخاص المكتفل بهم التي يَتم بناء عليها تحديد مدى شساعة الفرصة الديمغرافية، فإن بعض الدراسات تشير إلى أنه يتم تحقيق أفضل النتائج من هذه الظاهرة عندما تكون نسبة الأشخاص المتكفل بهم أقل أو تساوي 65 في المائة.
10 - المندوبية السامية للتخطيط.
11 - المندوبية السامية للتخطيط، دفاتر التخطيط (ماي 2019)، «الديموغرافية المغاربية: الواقع والآفاق»