الجريدة الرسمية)2024 ليووي 4( 1445 ذو الحجة 27 - 7314 عدد (ي86رأي مجلس المنافســة عدد ر/24/2
84 . تنظيم المنافسة ألسواق الخرض و الفواكه2 ـةـا ً بسياســا ً وثيقــامل، ارتباطــن العــرى مــن أخــال يف أماكــو الحــام هــرب، كــة يف المغــة الفالحيــط السياسـترتبـ . ومــع ذلــك، مل تعــد منتجــات الخــر والفواكــه مدرجــة يف قامئــة الســلع والمنتجــات71الأمــن الغــذايئ والخدمــات التــي تخضــع أســعارها للتنظيــم، كــام هــو منصــوص عليــه يف المــادة 3 مــن القانــون 104.12 ـعـايل، تخضــه. وبالتــدة لتطبيقــوص المعتمــة، والنصــة والمتممــه المعدلــة، بصيغتــعار والمنافســة الأســق بحريـاملتعلـ هــذه المنتجــات للتســعري الحــر بنفــس الطريقــة التــي تخضــع بهــا الأســواق التنافســية الأخــرى.
العالقة بني قانون المنافسة وسلسلة الخرض والفواكه 1.2 مييــل التصــور العــام إىل معارضــة سياســة المنافســة للسياســة الزراعيــة. وتنبــع هــذه المعارضــة مــن الهــدف النهــايئ للسياســة الزراعيــة، أي ضــامن الأمــن الغــذايئ، ومــن الخصائــص المحــددة لهــذه الأســواق. وتواجــه أســواق الخــر والفواكــه تحديــات خاصــة، مثــل انخفــاض القــدرة التخزينيــة وطبيعــة منتجاتهــا القابلــة للتلــف، وتأثرهــا بالظــروف الجويــة ودورات الإنتــاج، وتقســيم الإنتــاج بــن العديــد مــن المزارعــن، وتقلــب ـتقرارـر واســامن توافــا لضــام ً خصيصًــا مصمــدة نهجًــص الفريــذه الخصائــب هــات. وتتطلــذه المنتجــعار هـأسـ الأســعار يف هــذه الأســواق، وهــو امــر رضوري لألمــن الغــذايئ. وبالإضافــة إىل ذلــك، فــإن المفاضلــة بــن ـألة. وغالبًا ماـذه المســط أيضًا بهــة ترتبــوق الوطنيــن يف الســغلن المحليــى المشــاظ عــة والحفــة الدوليـاملنافسـ ـلـن أجــة، مــات المحليــن الجهــة بــق المنافســة إىل خلــى الحاجــبقية عــة الأســة الخارجيــدف المنافســون لهـيكـ ـاءة الاقتصاديةـم الكفــن مفاهيــم الموازنة بــا تتــادة مــة. وعــة العامليــل القيمــل يف سالســاج بشــكل أفضـالاندمـ والتخصيــص الأمثــل للمــوارد مقابــل مخاطــر التقلبــات وأهــداف التنافســية الخاصــة بالقطــاع الزراعــي.
عــى الصعيــد الــدويل، يتســم القطــاع الزراعــي بسياســات حكوميــة اســتباقية تهــدف إىل تحقيــق الهــدف الاســراتيجي لألمــن الغــذايئ. ويتجــى ذلــك يف تنفيــذ تدابــري مثــل ضــامن تغطيــة الاحتياجــات مــن حيــث الكميــات، والتوزيــع الجغــرايف العــادل، واســتقرار الأســعار، والولــوج الشــامل والمســتدام، مــع مراعــاة القــوة الرشائيــة واســتدامة الســوق. ومــع ذلــك نــرى، يف المامرســة الإداريــة والقضائيــة دامئــة التطــور، تزايــدًا يف الاتجــاه نحــو مالءمــة تنظيــم القطــاع الزراعــي مــع القانــون العــام. يرجــم ذلــك بشــكل خــاص مــن خــالل حظــر الاتفاقــات بشــأن الأســعار والكميــات، مــام يؤكــد عــى رضورة اتبــاع نهــج متــوازن يجمــع بــن ـر بالــغ الأهميــة لضــامنرضوريــات السياســة الزراعيــة ومبــادئ قانــون المنافســة. وهــذا التــوازن الدقيــق أمـ اســتقرار الســوق وحاميــة المســتهلك والتنميــة المســتدامة للقطــاع الزراعــي يف المغــرب.
ـاً،ـة أحيانــدة ومتناقضــب معقــى جوانــوء عــي الضــاع الزراعــة يف القطــة الاقتصاديــل الديناميكيــلط تحليـيسـ ـىـه عــت نفســوء يف الوقــلط الضــام يســة بينــة للمنافســات المنافيــض المامرســدة لبعــار المفيــن الآثــف عـويكشـ ـاعد بعضـة، تســن ناحيــاع. فمــة يف القطــات الفاعلــا الجهــي تواجههــات التــوة والتحديــن يف القــه التبايـأوجـ ـةـر فعاليــيق الأكــجيع التنســالت، وتشــف المعامــض تكاليــز، وتخفيــن الحوافــى تحســة عــات التقييديـاملامرسـ داخــل سلســلة التوريــد. وبالتــايل تخلــق هــذه المامرســات بيئــة مواتيــة لتحســن تنظيــم وإدارة التدفقــات الاقتصاديــة. ومــن ناحيــة أخــرى، فــإن عــدم تناســق القــوة التفاوضيــة بــن الأطــراف الفاعلــة، ســواء بــن المنتجــن والموزعــن مــن جهــة أو بــن المنتجــن ومورديهــم مــن جهــة أخــرى، ميثــل تحديــا ً كبــرياً. ويــزداد هــذا التبايــن حــدة بســبب الركــز يف المنبــع والمصــب، وانعــدام التجانــس يف الإنتــاج. هــذا التبايــن يجعــل مــن الصعــب مطابقــة العــرض المتغــري مــن حيــث النســبة والمســاحة المغطــاة مــع الطلــب المركــزي والمحــيل، هذا ما ميثل الهاجس الأسايس منذ ستينيات القرن المايض71ًًًًًًُ ًً ً