عدد 7329 مكرر - 21 صفر 1446 (26 أغسطس 2024) الجريدة الرسمية 5603
أولا: منهجية الدراسة وأهدافها
364. تهدف الدراسة إلى تقييم جهود الفاعلين المعنيين بما فيهم المجتمع المدني في التدخلات الاستعجالية والمراحل الأولية للإغاثة وما تلاها من إجراءات وتدابير لقياس مستوى الجاهزية والاستعداد لتقديم الخدمات الأساسية والدعم اللازم للضحايا، والتعامل مع مختلف التحديات المطروحة خاصة على مستوى البنية التحتية والمعدات اللوجستيكية، وتحديد الاحتياجات والأولويات الضرورية لضمان استجابة فعالة وناجعة تستحضر الأبعاد المتعلقة بحقوق الإنسان في تدبير الكوارث الطبيعية.
365. وقد صُممت أسئلة الاستمارات لتقييم مدى حضور المُقاربة القائمة على حقوق الإنسان في تدخلات مختلف الفاعلين قبل وأثناء وبعد الزلزال، حيث تسترشد بمبادئ عدم التمييز، حماية كرامة الإنسان، المشاركة، المساءلة، التمكين، سيادة القانون، الشفافية، المساواة والإنصاف، الوصول العادل للدعم، المصلحة الفضلى للطفل، والتكامل مع المنظومة القانونية.
ثانيا: الإطار المرجعي للدراسة
366. ترتكز الدراسة على بعض المعايير التي أرستها الأطر المرجعية الدولية المتوفرة، الى جانب بعض الخبرات والممارسات الفضلى التي راكمتها بعض الدول التي تشهد كوارث طبيعية بشكل متواتر من قبيل نيوزيلاندا واليابان وأمريكا اللاتينية ومنطقة الكاريبي، مع التركيز على الممارسات التي نستلهم المقاربة القائمة على حقوق الإنسان في كافة جهود الحد من مخاطر الكوارث (Disaster على المدى الزمني القصير والمتوسط والبعيد؛ اللت . L S MA) المرجعيات التالية وهي: استراتيجية وخطة عمل يوكوهاما من أجل عالم أكثر أمانًا (172(1994؛ وإطار عمل هيوغو (173(2005؛ والمبادئ التوجيهية التشغيلية والدليل الميداني لحماية حقوق
172 - The Yokohama Strategy and Plan of Action for a Safer World: Guidelines for Natural Disaster Prevention, Preparedness and Mitigation." World Conference on Natural Disaster Reduction,
Yokohama, Japan, 2327- May 1994. United Nations. 173 Hyogo Framework for Action 20052015-: Building the Resilience of Nations and Communities to
Disasters." United Nations International Strategy for Disaster Reduction (UNISDR), 2005.