116التقرير السنوي للهيئة الوطنية للنزاهة والوقاية من الرشوة ومحاربتها
السنة القطاع 20222023 بريد المغرب0002 السياحة والصناعة التقليدية0001 المجموع5285 ويتضح من الجدول أعاله الإقبال الضعيف عىل تقديم الشكايات والتبليغ عن أفعال الفساد أمام الهيئة، إذ أن عددها مل يتجاوز 52 خالل سنة 2022، وسجل تطورا ملحوـا خالل سنة 2023 إذ ارتفع إىل 85 شكاية وتبليغا. ويالحظ كذلك وجود تقارب يف عدد التبليغات والشكايات التي توصلت بها الهيئة خالل السنتني المذكورتني.
وميكن إرجاع الإقبال الضعيف عىل التبليغ عن الفساد والتشيك منه أمام الهيئة إىل عدة أسباب منها:
1.عدم تجذر ثقافة التشيك من الفساد والتبليغ عنه لدى المواطنني، وهو ما تؤكده نتائج الدراسة الميدانية التي أنجزتها الهيئة (نتائج الدراسة منشورة ضمن التقرير السنوي للهيئة لسنة 2022.
الصفحة 82)، إذ تبني أن أقلية صغرية جدًا (٪5 من المواطنني القاطنني و٪4 من المغاربة المقيمني بالخارج) هي التي أعلنت أنها تقدمت، خالل الإثني عرش شهرًا بالنسبة للمواطنني القاطنني والأربع وعرشين شهرًا بالنسبة للمغاربة المقيمني بالخارج، بشكاية ضد فعل فساد كانوا ضحايا له.
ويرجع المغاربة القاطنون عدم التشيك والتبليغ عن الفساد إىل التهويـن مـنه ومن انتشـاره (28%) وعدم جدوى تقديم شكاية أو تبليغ (25%) ثـم الخـوف مـن الانتقـام المحتمـل أو العواقـب السـلبية بسـبب شـكايتهم أو تبليغهـم (22%). أمـا بالنسـبة للمغاربـة المقيميـن يف الخـارج فإنهم يربرون سبب عـدم تقديـم الشـكاية أو التبليـغ عـن أفعـال الفسـاد إىل الوقت الذي تسـتغرقه إجـراءات القيـام بذلـك (34%) وعـدم جـدوى هـذه الإجـراءات (%25).
كام ميكن أن يعزى ضعف التشيك والتبليغ أيضا، حسب ما رصدته الدراسة المذكورة، إىل عدم معرفة ما يناهز 12% من المستجوبني حتى "إىل أين ميكن أن يتوجهوا للتبليغ عن أفعال الفساد"، وهو ما يتقاطع مع ما رصدته هذه الدراسة ضمن المقرتحات الأكرث تأييدًا من قبل المستجوبني، حيث أكد 50% من بينهم أن“ تسهيل التبليغ عن أفعال الفساد وحامية المبلغني“ يعترب من بني الأولويات الثالث لإلجراءات التي يجب عىل المغرب وضعها لضامن فعالية مكافحة الفساد.
2.ضعف التعرف عىل الهيئة الوطنية للنزاهة والوقاية من الرشوة ومحاربتها من طرف الجمهور الواسع كجهة تتلقى الشكايات والتبليغات وتضطلع بهام المحاربة، وهو الأمر الذي أبرزته الدراسة سالفة الذكر، إذ بينت أن نسبة المعرفة التلقائية بالهيئة الوطنية للنزاهة والوقاية من الرشوة ومحاربتها هي 2% بالنسبة للمواطنني القاطنني و%3 بالنسبة للمغاربة المقيمني يف الخارج.
3.إن القانون 46.19 الذي خول للهيئة الوطنية للنزاهة والوقاية من الرشوة ومحاربتها، صالحية تلقي الشكايات والتبليغات والقيام بإجراءات البحث والتحري بشأنها، مل يدخل حيز التنفيذ حتى نهاية شهر أكتوبر 2022.الجريدة الرسمية (202 25فمون 25( 1 6 ولىام ىداجم 22 - رر5م 7355 عدد 8328