الجريدة الرسمية(202 25فمون 25( 1 6 ولىام ىداجم 22 - رر5م 7355 عدد 82(
16 المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي فــي ضــوء تحليــل الوضعيــة الاقتصاديــة والاجتماعيــة والبيئيــة خــالل ســنة 2023، يمكــن تســليط الضــوء علــى عــدد مــن نقــاط اليقظــة:
خاصــة المقــاوالت الصغيــرة جــدا والصغــرى والمتوســطة، التــي نقطــة اليقظــة الأولــى بوضعيــة المقــاوالت، تتعلــق تواجــه خــالل الســنوات الأخيــرة تزايــد حــالات الإفــالس، وذلــك رغــم الجهــود المبذولــة لدعمهــا. وبالنظــر إلــى أهميــة المقــاوالت الصغيــرة جــدا والصغــرى والمتوســطة، التــي تُشَــغِّل ُ 76.4 فــي المائــة مــن العامليــن المصــرح بهــم لــدى الصنــدوق الوطنــي للضمــان الاجتماعــي، فــإن هشاشــتها تطــرح رهانــات كبــرى ســواء علــى المســتوى الاقتصــادي أو الاجتماعــي. إن اســتمرار أو تفاقــم إفــالس المقــاوالت، ال يتســبب فــي تدميــر الرأســمال الإنتاجــي فحســب، بــل يخلــق توتــرات اجتماعيــة تزيــد مــن حدتهــا هشاشــة الشــغل داخــل هــذه المقــاوالت.
وانطالقــا مــن تحليــل الأســباب البنيويــة والظرفيــة لحــالات إفــالس المقــاوالت، يقــدم المجلــس عــددا مــن التوصيــات الراميــة إلــى معالجــة هــذا الوضــع، نذكــر منهــا:
إجــراء تقييــم موضوعــي للنصــوص القانونيــة والإصالحــات الجاريــة ذات الصلــة بالمقــاوالت الصغيــرة جــدا والصغرى والمتوســطة وبقدرتهــا علــى البقــاء، ومــن ثــم القيــام بالتعديــالت الالزمة.
تحســين عــرض التدابيــر الموجهــة لدعــم رقمنــة المقــاوالت الصغيــرة جــدا والصغــرى والمتوســطة، بمــا يُمكِّــن مــن تقليــص تكاليفهــا والرفــع مــن إنتاجيتهــا، ال ســيما مــن خــالل اســتثمار الإمكانــات التــي توفرهــا التجــارة الإلكترونيــة، والوســائل الرقميــة، والــذكاء الاصطناعــي.
تحســين عــرض البرامــج الموجهــة لتحديــث المقــاوالت الصغيــرة جــدا والصغــرى والمتوســطة، علــى غــرار برنامــج «إنمــاء»، المرتكــز علــى التميــز الميدانــي.
تحســين جــودة الخدمــات التــي تقدمهــا الــوكالات المكلفــة ببرامــج دعــم المقــاوالت فــي مرحلــة مــا بعــد الإحــداث، ال ســيما مــن خــالل تكويــن العامليــن بهــا، وتزويدهــا بوســائل وآليــات العمــل الالزمــة. وبالمــوازاة مــع ذلــك، ينبغــي توســيع النطــاق الجغرافــي الــذي تغطيــه تدخــالت هــذه الــوكالات، وذلــك بتعــاون مــع فــروع مؤسســات عموميــة وجمعيــات محليــة، بنــاء علــى دفتــر تحمــالت محــدد بدقــة.
تيســير تجميــع المقــاوالت الصغيــرة جــدا والصغــرى والمتوســطة، عبــر تشــجيع انتظامهــا فــي إطــار شــبكات، أفقيــا أو عموديــا، وذاك مــن أجــل النهــوض باندماجهــا وتنافســيتها وفعاليتهــا.
تشــجيع المقــاوالت الكبــرى علــى الاشــتغال مــع المقــاوالت الصغيــرة جــدا والصغــرى والمتوســطة ســواء فــي المراحــل القبليــة أو البعديــة لسلســلة الإنتــاج، مــن خــالل اعتمــاد تحفيــزات مالئمــة.
بمــا يُمَكِّــن مــن تقليــص مختلــف التكاليــف التــي )centrales d’achat( تشــجيع إحــداث خدمــات لتجميــع المشـــتريات تتحملهــا المقــاوالت الصغيــرة جــدا والصغــرى والمتوســطة.
تشــجيع المقــاوالت الصغــرى والمتوســطة علــى التوجــه نحــو التصديــر، مــن خــالل تقديــم دعــم مناســب لــكل حالــة يشــمل الجوانــب المتعلقــة برصــد الفــرص المتاحــة، وحمــالت الترويــج التجــاري، والمســاعدة الجمركيــة، وتوفيــر المعلومــات حــول المعاييــر والمقتضيــات القانونيــة المتعلقــة بالأســواق الدوليــة.
وضــع برامــج خاصــة بحاملــي المشــاريع والمقاوليــن، هدفهــا تعزيــز قدراتهــم التقنيــة والتدبيريــة وتعزيــز مهاراتهــم .)soft skills( الشــخصية