الجريدة الرسمية)2025(ارسم(11( 1446ضان(م(ر12 - 7186(عدد (711
22 .4حواجزتعيقاندماجيةأنظمةالحكامة القطاعية وفق مقاربة النكسوس اليزالتحقيق التكاملوالالتقائية بينأنظمةالحكامةوالتدبير فيقطاعات النكسوس (الماء والطاقة والغذاء والنظم البيئية) رهينابتخطيالعديدمنالاكراهاتالمعيقة،السيما:
الاكراهات المرتبطة بتدبيرقطاعاتالنكسوس في وقت الأزمات إن تدبيرقطاعات الماء والطاقة والغذاء والنظم البيئية، السيما فيظلالظروف الصعبة، يسلط الضوءعلى الأهمية الحاسمةالعتماد "التحكيم"كآلية مركزية لتدبيرالمخاطروتحديدالأولويات.ورغم أن تبني هذه المقاربة يُعد ّ بالغ الأهمية فياستباق الصدماتالمحتملة، إالأنها تتسم ببعض المحدودية.فعلى سبيل المثال،قديفضي الاستعجال فيعمليات التحكيم إلى إضعاف فعالية التدابير المتخذة، مما قد ينعكس سلباعلىالأمنالاقتصادي والعدالة الاجتماعية.وتستدعي هذه الظروف الاستثنائية، التي قد تطول44حسبتقديراتالفاعلين الذين تمالانصاتإليهمًلدقيقا لألبعاد وال ، تحليقيود التي تفرضها عمليات التحكيم فيتدبيرًلعن إبراز الدور قطاعات الماء والطاقة والغذاء، فضالمحوريالذي تلعبهآليات التقنينالمشتركة بين هذه القطاعات.
عدم كفاية التنسيقالمؤسساتيعقبة رئيسية أمامتحقيق الاندماجيةوالالتقائيةفيقطاعاتالنكسوس يُعدضعفالتنسيق المؤسساتيعائقا رئيسيا أمام تحقيق التكامل والالتقائيةبينقطاعاتالماء والطاقة والغذاءوالنظم البيئية.فما يزال تدبيرهذه القطاعات يتموفقمقاربة قطاعية تفتقر إلى الاتساق والتكامل،سواءعلى المستوىالمركزي أوالمجاليُ ، ممايعيقالتنسيق والتعاونالضروريينلتدبيرهابفعالية.كما أنتشتت مصادر اتخاذالقرار، التيتعززها هذه المقاربة القطاعية، قدتفرزسياسات عموميةيعوزها الانسجام في تدبير هذه القطاعاتالمترابطة.
وع ًلوة على ذلك، فإن غياب تحديد واضح أحيانا للمهام الموكلة إلى المؤسسات المسؤولة عنقطاعاتالماء والطاقة والغذاء والنظم البيئية، إلى جانب تباينالأجندات45، يعقدان عملية التعاون الضروري لتحقيق التكامل المنشود. كما أن التقنين غير الكافيوالطابع الممركز للسلطات، الذيقد يعطي الأولويةلبعض القطاعات على حساب أخرى،ًلعن فض المشاركة المحدودةلألطراف المعنية، يجعل تنسيق التدابير والسياسات بين هذه القطاعات أمرا بالغ التعقيد.ويُضافإلى ذلك،أنعدم انخراطبعضالفاعلينفي ديناميةالتغيير،إلىجانبغيابالمواءمةالاستراتيجية،قديعيقتنفيذمقاربات متسقةومندمجة،ممايؤديإلىتفاقمالمخاطرالمشتركةبينالقطاعاتوزيادةالأعباءالماليةوالاقتصادية.
عملياتاتخاذالقرارفيقطاعاتالنكسوسغير دامجة بالقدر الكافي يُعتبر ضعفالإشراكفي عمليات اتخاذ القرار عقبة رئيسية تحولدونتحقيق الالتقائية والتكامل فيقطاعاتالماء والطاقةوالغذاءوالنظمالبيئية.إن من شأن استثناءفئات أساسيةمن دائرة المشورة والتفاعل، مثل الساكنةالمحلية، 44جلسةإنصاتلوزارةالتجهيزوالماء،المجلسالاقتصاديوالاجتماعيوالبيئي،بتاريخ10نونبر2023 45جلسةإنصاتللوزارةالمنتدبة لدى رئيس الحكومة المكلفةبالاستثماروالتقائيةوتقييمالسياساتالعمومية،المجلسالاقتصاديوالاجتماعيوالبيئي،بتاريخ15دجنبر2023.ًُُّ ًًًُ ًًُِّّّ