الجريدة الرسمية(202 20فمون 20( 2447 8لامج ىدامأ 28 - 7ر5م 74 8 عدد 8880
174 مجلس المنافسة رشيفــة مــع تحقيــق تــدبري جيــد لألمــوال العموميــة. لذلــك، مــن الرضوري إرســاء قواعــد موضوعيــة ومحايــدة وشــفافة، تحــول دون التمييــز أو الامتيــازات المرتبطــة بحكامــة الفاعلني العموميني.
ويفرتض احرتام الحياد التنافيس تجنب:
. منح امتيازات غري مربرة لبعض الفاعلني؛1 . تعويض غري مالئم لاللتزامات المتعلقة بالخدمة العمومية؛2 . إعفاءات هيكلية أو مرتبطة بالحكامة تخدم بعض الرشكات.3 ـنـة، مــازات رضيبيــارش أو امتيــايل مبــم مــت يف شــكل دعــواء كانــة، ســاعدات الدولــد مسـوتُعـ بني أبــرز الآليــات التــي قــد تُخــل بالمنافســة إن كانــت انتقائيــة. ويف نفــس الســياق، يتطلــب الوصــول العــادل إىل الصفقــات العموميــة اعــتامد مســاطر غري متييزيــة، مــع طلبــات عــروض ـة الميزانياتية،ـة والفعاليــرقا دائقا بني المنافســة. غري أن هناك توتــناد موضوعيــايري إســفافة ومعـشـ مام يستدعي تعديالت مثل البنود التفضيلية ملا هو محيل أو المعايري البيئية.
ـننيـات التقــة وهيئــلطات المنافســاون بني ســايس للتعــدور الأســاتية، يربز الــة المؤسســن الناجيـمـ القطاعية. فرغم اختالف مهامهام، إال أنها تتكامل:
– هيئــات التقــنني القطاعيــة تُعنــى بقطاعــات ذات خصوصيــة تاريخيــة، غالبــا ق مــا كانــت احتكارية، برهانات الخدمة العمومية، وتعمل عىل فتحها تدريجيا ق أمام المنافسة.
– ســلطة المنافســة تســهر عىل تطبيــق قواعــد اللعبــة يف الأســواق التنافســية، مــن خالل مكافحــة الاتفاقــات المناهضــة للمنافســة، واســتغالل وضــع مهيمــن، ومراقبــة عمليــات الرتكيز الاقتصادي.
وتختلــف الأدوات الموضوعــة رهــن إشــارة كل منــهام، إذ متكــن هيئــات التقــنني القطاعيــة مــن ق التدخــل الاســتباقي (ex ante) يف بنيــة الســوق والأســعار، بيــنام تتدخــل ســلطة المنافســة غالبــا بشكل بعدي (ex post ) ومببدإ زجري.
وقــد تظهــر تــداخالت يف الصالحيــات، لكــن تعاونــا مهيــكال، عرب بروتوكــوالت اتفــاق وتبــادل للمعلومات، من شأنه أن ميكن من تفادي التكرار وضامن انسجام يف التدخالت.
أيضــا، يســتجيب تنظيــم المهــن المقننــة إىل متطلبــات الجــودة والسالمــة وثقــة العمــوم.
ولكــون هــذه المهــن تؤطرهــا تكوينــات وهيئــات مهنيــة، فقــد تكــون أقــل انفتاحــا عىل ـة، وذلك بسبب:املنافسـ – حواجز الدخول (مؤهالت إلزامية)؛
– تسعري مقنن؛
– احتكار بعض الخدمات.ُّ