الجريدة الرسمية8963 (2025 27فمون 22( 6442 رةاما جماد 6 - 7ر6م 2460 عدد
23 2024 التقرير السنوي إغنــاؤه مــن خــال جلســات الإنصــات التــي عقــدت مــع مختلــف الفاعليــن المعنييــن، ماحظــة أساســية مفادهــا أنــه غالبًــا مــا تتــم مقاربــة موضــوع الأشــخاص المســنين مــن زاويــة تقتصــر علــى مســألة التبعيــة التــي يعانــون منهــا. وتــؤدي هــذه النظــرة الاختزاليــة إلــى عــدم تســليط الضــوء علــى مؤهــات هــذه الفئــة الســكانية وكفاءاتهــا، وغنــى تجاربهــا، ممــا يحــول دون الاعتــراف بالــدور الفاعــل الــذي يمكــن أن تضطلــع بــه داخــل المجتمــع.
ويمكــن لهــذه الفئــة أن تســاهم بشــكل كبيــر فــي الحيــاة الاجتماعيــة، ال ســيما مــن خــال نقــل المهــارات إلــى باقــي الأجيــال، والتوجيــه والإرشــاد، والعمــل التطوعــي، وتنشــيط شــبكات التضامــن علــى الصعيــد المحلــي. كمــا أن قــدرة الأشــخاص المســنين علــى الادخــار وتنامــي اســتهاكهم للســلع والخدمــات تجعــل منهــم رافعــة اســتراتيجية لتطويــر «الاقتصــاد الفضــي»، الــذي يعــد قطاعــا واعــدا ً ومبتكــراً، ومولّــدا ً لفــرص الشــغل، ومحفّــزا ً لتنويــع العــرض الاقتصــادي.
انطاقًــا مــن هــذا التشــخيص، يــرى المجلــس الاقتصــادي والاجتماعــي والبيئــي أن الإدمــاج الاجتماعــي والاقتصــادي لألشــخاص المســنين ال يُعــد ضــرورة لتحقيــق العدالــة الاجتماعيــة فحســب، بــل يشــكل أيضًــا فرصــة اســتراتيجية لتعزيــز ديناميــة التنميــة ببادنــا.
ومــن هــذا المنطلــق، يدعــو المجلــس إلــى تســريع وتيــرة تنفيــذ خطــة العمــل الوطنيــة للنهــوض بالشــيخوخة النشــيطة ، وتقويــة الاندماجيــة بيــن محاورهــا ومــا تتضمنــه مــن إجــراءات وبرامــج. كمــا يوصــي باعتمــاد قانــون إطــار2030-2023 يُحــدد الأهــداف الأساســية للفعــل العمومــي فــي مجــال الإدمــاج الاجتماعــي والاقتصــادي لألشــخاص المســنين.
وفي هذا الصدد، يقترح المجلس عددا ً من التدابير الاستراتيجية والإجرائية تندرج ضمن المحاور الثاثة التالية:
يهــم المحــور الأول إرســاء تدابيــر فوريــة للدعــم والمواكبــة، بهــدف تعزيــز الإدمــاج الاجتماعــي والاقتصــادي لألشــخاص المســنين. ويقتضــي ذلــك علــى وجــه الخصــوص الرفــع مــن قيمــة المعاشــات، لتمكيــن الأشــخاص المســنين مــن ســبل العيــش الكريــم ومواجهــة ارتفــاع كلفــة المعيشــة، وماءمــة خدمــات التأميــن الإجبــاري الأساســي عــن المــرض بمــا يتيــح الاســتجابة بشــكل أمثــل الحتياجاتهــم الخاصــة، ســيما مــن خــال إدمــاج خدمــات الرعايــة الصحيــة المنزليــة، وتغطيــة تكاليــف المواكبــة مــن طــرف أعــوان تمريــض مؤهليــن للقيــام بالأعمــال الأساســية للحيــاة اليوميــة.
ويهــدف المحــور الثانــي إلــى تعزيــز حكامــة المنظومــة المؤسســاتية المتعلقــة بالتكفــل بالأشــخاص المســنين، وذلــك بمــا يضمــن تحســين فعليــة حقوقهــم الأساســية، وبمــا يكفــل تنســيقا ً أمثــل بيــن مختلــف الفاعليــن المعنييــن. ويُقتــرح فــي هــذا الصــدد العمــل علــى وجــه الخصــوص علــى تيســير ولــوج الأشــخاص المســنين إلــى ســوق الشــغل، عبــر ماءمــة الآليــات المتعلقــة بالتشــغيل والتكويــن والحفــاظ علــى النشــاط المهنــي مــع الاحتياجــات الخاصــة لهــذه الفئــة. كمــا يوصــى بتســريع وتيــرة إصــاح مدونــة الشــغل والنظــام الأساســي العــام للوظيفــة العموميــة، واعتمــاد أشــكال شــغل ٍ مرنــة، وتمكيــن الأشــخاص المســنين مــن الجمــع الكلــي أو الجزئــي بيــن الأجــر ومعــاش التقاعــد. وعــاوة علــى ذلــك، يوصــي المجلــس بســن تحفيــزات ضريبيــة موجهــة إلــى المقــاوالت التــي تُشــغّل الأشــخاص المســنين أو تحتفــظ بهــم، وتشــجيع المبــادرة المقاوالتيــة لألشــخاص المســنين مــن خــال تقديــم مواكبــة شــخصية، وتيســير الولــوج إلــى التمويــل، وتثميــن كفــاءات وخبــرات هــذه الفئــة، خاصــة مــن مغاربــة العالــم، مــن خــال إحــداث منصــة وطنيــة تُســهّل إقامــة شــبكات حســب مجــالات الخبــرة.
أمــا المحــور الثالــث، فيتعلــق بالعمــل علــى المــدى البعيــد علــى تطويــر «اقتصــاد فضــي» منظَّــم ٍ قميــن ٍ بتحويــل شــيخوخة الســكان إلــى رافعــة لخلــق القيمــة الاقتصاديــة والاجتماعيــة. واسترشــادا ً بالتجــارب الدوليــة الناجحــة فــي هــذا المجــال، ينبغــي أن يســتند هــذا الاقتصــاد إلــى نمــوذج مبتكــر للرعايــة والرفــاه والمشــاركة، يُدمــج بشــكل متجانــس الطلــب الاســتهاكي لألشــخاص المســنين وعــرض الخدمــات المائمــة حســب المجــالات الترابيــة، مــع العمــل علــى تشــجيع انبثــاق أنشــطة اقتصاديــة مســتدامة ومحدِثــة ٍ لفــرص الشــغل.