الجريدة الرسمية89 9 (2025 27فمون 22( 6442 رةاما جماد 6 - 7ر6م 2460 عدد
19 2024 التقرير السنوي إرســاء إطــار حكامــة ناجــع يرتكــز بشــكل خــاص علــى منظومــة شــفافة ومســتقلة لتتبــع وتقييــم أثــر الاســتثمارات الأجنبيــة المباشــرة والسياســات العموميــة المرتبطــة بهــا.
فتتعلــق بالإدمــاج الاقتصــادي والاجتماعــي للشــباب الــذي يعتبــر تحديــا بــارزا تنجــم عنــه أمــا نقطــة اليقظــة الثانيــة تداعيــات اقتصاديــة واجتماعيــة كبــرى.
فــي المائــة مــن مجمــوع الســاكنة. وعلــى 16 ســنة أزيــد مــن 24و 15 يُمثّــل الشــباب الذيــن تتــراوح أعمارهــم بيــن الرغــم مــن وزنهــم الديمغرافــي، إال أن اســتثمار هــذا الرصيــد البشــري يبقــى دون المســتوى الأمثــل، كمــا تظــل ّ فــرص ً الارتقــاء الاجتماعــي المتاحــة أمــام الشــباب محــدودة للغايــة. ويأتــي هــذا الوضــع مــع اقتــراب مرحلــة اســتكمال الانتقــال فــي المائــة ســنويا 2.61 َ الديمغرافــي للمغــرب، مــع تباطــؤ حــاد فــي معــدل النمــو الطبيعــي للســكان الــذي انتقــل مــن . ومــن المتوقــع أن تُغلَــق2024و 2014 فــي المائــة ســنويا ً مــا بيــن 0.85 ، إلــى حوالــي1982و 1971 خــال الفتــرة مــا بيــن ، ممــا ســيؤدي إلــى حرمــان المغــرب مــن الاســتفادة المثلــى مــن طاقاتــه2040 النافــذة الديمغرافيــة بالمغــرب فــي أفــق الشــابة.
فــي المائــة 36.7 وتبــرز الإحصائيــات الرســمية العديــد مــن أوجــه الهشاشــة الهيكليــة حيــث بلــغ معــدل بطالــة الشــباب فــي 25.6 الذيــن ال يشــتغلون، ليســوا فــي المدرســة وال يتابعــون أي تكويــن NEET . كمــا بلغــت نســبة الشــباب2024 ســنة المائــة، عــاوة علــى اســتمرار الهــدر المدرســي، وانتشــار الشــغل غيــر المنظــم الــذي يحــرم العديــد مــن الشــباب مــن اســتقرار المســارات المهنيــة، ومــن الاســتفادة مــن منظومــة حمايــة اجتماعيــة مائمــة.
وتعكــس هــذه الصعوبــات الماءمــة غيــر الكافيــة للتكويــن مــع حاجيــات ســوق الشــغل، والتــي تــزداد حــدة َ بســبب ضعــف الالتقائيــة بيــن السياســات العموميــة ذات الصلــة، وكــذا الطابــع المُشــتَّت لآلليــات المعتمــدة فــي هــذا المجــال. ويعانــي فــي المائــة لــم يســبق لهــم أن اشــتغلوا. 73فــي المائــة مــن الشــباب العاطليــن عــن العمــل مــن بطالــة طويلــة الأمــد و 70 وتســلط هــذه الوضعيــة الضــوء علــى تعثــر مســار الانتقــال بيــن التكويــن وســوق الشــغل.
كمــا يجــد الشــباب حاملــي الشــهادات الجامعيــة صعوبــة فــي الولــوج إلــى ســوق الشــغل، حيــث بلــغ معــدل بطالــة الشــباب فــي المائــة. وهــو مــا يُبــرز تفاوتــا 61.2 ســنة والحاصليــن علــى شــهادات عليــا 24و 15 الذيــن تتــراوح أعمارهــم مــا بيــن بيــن المــؤهات الأكاديميــة والكفــاءات المطلوبــة فــي ســوق الشــغل. وتــزداد هــذه الصعوبــة بســبب تعــدد وضعــف التقائيــة البرامــج المخصصــة للنهــوض بالتشــغيل (المبــادرة الوطنيــة للتنميــة البشــرية، أنابيــك، فرصــة، أوراش، أنــا مقــاول، وغيرهــا)، وهــو مــا يؤثــر ســلبا علــى نجاعــة هــذه الآليــات. وأمــام غيــاب بدائــل حقيقيــة، يلجــأ العديــد مــن الشــباب إلــى إنشــاء مشــاريع مقاوالتيــة خاصــة بهــم غالبــا ً مــا تكــون بكيفيــة اضطراريــة، وتواجــه إكراهــات مرتبطــة بالتمويــل والعقــار ومواكبــة الإجــراءات الإداريــة.
إن تراكــم هــذه الإكراهــات يغــذي مظاهــر تبعــث علــى القلــق، حيــث صــرح أكثــر مــن نصــف الشــباب الذيــن تتــراوح ســنة بأنــه ســبق لهــم أن فكــروا فــي الهجــرة. فغيــاب آفــاق الشــغل والإدمــاج المهنــي المســتدام 29و 18 أعمارهــم بيــن يدفــع إلــى اللجــوء إلــى العمــل غيــر المهيــكل، ويكــرّس هشاشــة المســارات المهنيــة، ويُضعــف فــرص الإدمــاج الاجتماعــي والاقتصــادي. ويُفضــي هــذا العجــز إلــى العــزوف المتزايــد للشــباب عــن الحيــاة العامــة، ممــا يجعلهــم عرضــة للهشاشــة أمــام تصاعــد الخطابــات المتطرفــة والعدميــة.
ولمواجهــة هــذه التحديــات، يوصــي المجلــس الاقتصــادي والاجتماعــي والبيئــي بإرســاء اســتراتيجية وطنيــة متكاملــة فــي خدمــة الشــباب، وفــق مقاربــة مندمجــة وتشــاركية. فــي هــذا الإطــار، يعــد اعتمــاد خارطــة الطريــق لتنفيــذ السياســة الحكوميــة فــي مجــال التشــغيل مــن بيــن أهــم مداخــل التحــول، وهــو مــا يســتدعي الحــرص علــى تمفصــل هــذه السياســة