الجريدة الرسمية938 (202 د 1سمس ((( (44ج 0رامج ىمادآ 20 - 7ر6م ج464 معد
2024 التقرير السنوي بنك المغرب 89 إطار 3.5.1: أثر تغير المناخ على المالية العمومية ميثــل تغــري المنــاخ اليــوم أحــد التحديــات الكــربى التــي يواجههــا كوكبنــا. وباتــت تأثرياتــه ملموســة عــىل نحــو متزايــد، وتأخــذ ، فــإن هــذه 1 شــكل ظواهــر مناخيــة شــديدة وأكــرث تواتــرا وأكــرث حــدة. وحســب الهيئــة الحكوميــة الدوليــة المعنيــة بتغــري المنــاخ أكــرب بكثــري مــام كانــت تشــري إليــه التوقعــات الأوليــة ومــن المرتقــب أن تتفاقــم وتتزايــد. 2 المخاطــر وال يخلــو هــذا التوجــه مــن تداعيــات اقتصاديــة هامــة بالنظــر لكونــه يتســبب يف صدمــات ســلبية ســواء عــىل مســتوى العــرض (تدمــري مخــزون الرأســامل، وانخفــاض المحاصيــل الفالحيــة، واضطــراب العــرض مــن اليــد العاملــة أو سالســل التوريــد، وغريها...)
وعــىل مســتوى الطلــب (تراجــع الاســتهالك والاســتثامر نتيجــة تدهــور الوضعيــة الماليــة لــألرس والمقــاوالت).
وميكــن أن تــؤدي هــذه الصدمــات إىل تأثــريات مهمــة عــىل الماليــة العموميــة عــن طريــق قنــوات مختلفــة (رســم تخطيطــي إ.1.3.5.1). فهــي تؤثــر مــن جهــة عــىل ميزانيــة الدولــة، مــن خــالل جهــود إعــادة إعــامر البنيــات التحتيــة المتــرضرة مــن الظواهــر المناخيــة الشــديدة والتحويــالت لفائــدة الأرس والمقــاوالت يف حــالات الكــوارث. ومــن جهــة أخــرى، فهــي تقلــص مــن المداخيــل الجبائيــة الناتجــة عــىل الخصــوص عــن تراجــع الإنتــاج و/أو التشــغيل. وعــىل النقيــض مــن ذلــك، فــإن الاســتثامرات العموميــة إلعــادة إعــامر البنيــات التحتيــة مــن شــأنها دعــم بعــض الأنشــطة مثــل البنــاء والأشــغال العموميــة، لتؤثــر بذلــك إيجابــا عــىل المداخيــل الجبائيــة.
رسم تخطيطي إ.1.3.5.1: تأثيرات تغير المناخ على المالية العمومية أثر تغير المناخ تأثيرات على العرض من الخدمات العمومية تأثيرات على الوعاء الضريبي تأثيرات على المداخيل تأثيرات على النفقات نفقات إعادة الإعمار والمساعدات العمومية تكاليف الإنتاج (القطاع الخاص) الإنتاجية (القطاع الخاص) الطلب النهائي (القطاع الخاص) الاستثمار (القطاع الخاص) Bachner, G., Bednar-Friedl, B. » The Effects of Climate Change Impacts on Public Budgets and Implications of Fiscal Counterbalancing Instruments «.
Environmental Modeling & Assessment 24, 121–142 )2019(.
المصدر:
ويتطلــب وضــع حــد لظاهــرة الاحتبــاس الحــراري وتقليــص آثــاره بــذل جهــود كــربى عــىل مســتوى الميزانيــة يف ســياق يتســم ، فــإن تبنــي سياســات تقليــص 3 بارتفــاع نســب المديونيــة دوليــا وتراجــع الهوامــش الماليــة. وحســب صنــدوق النقــد الــدويل الانبعاثــات ترتكــز عــىل النفقــات (زيــادة الاســتثامرات العموميــة ودعــم الطاقــات المتجــددة) مــن شــأنه رفــع نســبة الديــن العمومــي مــن 45% إىل 50% مــن الناتــج الداخــيل الإجــاميل يف أفــق 2050.
تتمثــل مهمــة الهيئــة الحكوميــة الدوليــة المعنيــة بتغــري المنــاخ، التــي تــم إنشــاؤها ســنة 1988 مــن قبــل المنظمــة العامليــة لألرصــاد الجويــة وبرنامــج الأمــم المتحــدة مــن أجــل 1 البيئــة، يف تقييــم مســتوى المعــارف المتعلقــة بتغــري المنــاخ وأســبابه وآثــاره، وكــذا سياســات وتدابــري التكيــف والتخفيــف المعتمــدة.
الإصدار السادس من تقرير تقييم الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغري المناخ بعنوان « تغري ّ المناخ 2022: الآثار والتكيف وقابلية التأثر »، مارس 2023. 2 الراصد المايل، « المناخ يف مفرتق الطرق: سياسات المالية العامة يف عامل يزداد احرتارا »، صندوق النقد الدويل، أكتوبر 2023. 3