الجريدة الرسمية)2026 فاتح يناير 1447 جبر 11 - 7470 عدد 72
29 2.4.الصفقات العموميةوفعليةالمشترياتالمبتكرة ال يزال نظام الصفقات العمومية،حسب الفاعلين الذين جرى الإنصات إليهم132 ، يواجه تحديات فيما يتعلق باعتماد المشتريات المبتكرة، مما يحد من فرص دعم المقاوالتالناشئة.ورغم أن المرسوم الجديد133 المتعلق بالصفقات العمومية، أدرج جملة من التدابير الراميةإلى النهوضبالابتكار من قبيل مفهوم "الأعمال المبتكرة"134 و"الحوار التنافسي"135 و"العرض التلقائي"136 ،فإن وتيرة الاعتماد الفعلي لهذه الأدوات تظل غير كافية، بالنظر لضعفالتملكوجهود التحسيس ونقص التكوين المالئم للفاعلين المعنيين،إذ من المنظومة وتطوير الابتكار لدعم حقيقية رافعة العمومية الصفقات تُصبح حتى اعتمادها تعزيز الضروري المقاوالتية المغربية.
وتهدف هذه الإصالحات إلى تعزيز المرونة والإبداع في التفاعالت بين المقاوالت والإدارات العمومية، من خالل تشجيع اعتماد حلول مبتكرة. ويشار إلى أن هذه التدابير، مثل الحوار التنافسي والعرض التلقائي، نص عليها أيضا القانون رقم86.12المتعلق بعقود الشراكة بين القطاعين العام والخاص137 ، مما يعكس الجهود التي تبذل وفق منظور أكثر شمولية في سبيل تحديث ومالءمة منظومةالطلبياتالعمومية معحاجيات التنمية والاستفادة من القدرات الابتكارية للقطاع الخاص.
3.4.رافعات تحفيزية غير كافية من أجل النهوض بالشراكة في مجال البحث غيابالتحفيزات الضريبية الموجهة للبحث والابتكارً محدودا والابتكار البحث مجال في الشراكة تطوير يزال ال، السيمابسبب غياب آليات تحفيزيةناجعةتُعزز الترابط بينالمقاولة والمؤسسات البحثية.وعلى الصعيد الدولي،وضعت العديد من البلدانآليات ضريبية من أجل تشجيع استثمارالقطاع الخاصفي مجالالبحث والتطوير138 .ومن بين هذهالبلدان، هناك فرنسا، 132 ورشة عملمعكل من جمعيةمستعملي الأنظمة المعلوماتيةبالمغرب(AUSIM)، و"DSF Analytics"، و"Nucleon Security"، بتاريخ 17أكتوبر2024. 133 المرسومرقم2.22.431المتعلق بالصفقات العمومية،الصادربتاريخ15شعبان1444(8مارس2023.) 134 الأعمالالتييكونموضوعهالابحثوالتطويرتتعلقبطرائقجديدةأو تحسين طرائق موجودة بالنسبةلألشغالأو الخدمات أو التوريدات.
المادة4منالمرسوم. 135 الحوار التنافسيهوالمسطرةالتييقومبموجبهاصاحبالمشروعبإجراءحوارمعالمترشحينالمقبولينللمشاركة فيه من أجل تحديد الشروط التقنية إلنجازها، والتركيبةالقانونيةوالمالية المتعلقة بها،المادة12منالمرسوم. 136 يمكنلكلمقاولأوموردأوخدماتيأنيقترح،بمبادرة منه، على صاحب المشروع كل مشروع أو فكرة أو عملية تقدم وظائف جديدة أو خدمات جديدةأوابتكارات تقنية تستجيب لحاجة محتملة لم يتم تحديدها مسبقا من لدن صاحب المشروع،المادة13منالمرسوم.
137 https://www.finances.gov.ma/Publication/depp/2018/BO_Loi%20n%C2%B086- 12%20relative%20aux%20contrats%20de%20PPP.PDF 138 https://www.oecd.org/fr/topics/sub-issues/rd-tax-incentives.htmlًًًِ