الجريدة الرسمية62(9 )2026 ويولي 2( 1448 رمحم 16 - 7522 عدد
تقديم يمتدالوسط القرويعلى أكثر من90في المائة من التراب الوطني، ويضم1282جماعة قروية،أيما يمثل83.4في المائة من مجموع الجماعات بالمغرب.ويتسم بتنوع نظمهالإيكولوجيةالتي تشمل على وجه الخصوصالأراضيالزراعية(9ماليينهكتار)، والغابات(9ماليينهكتار)، والمراعي(22مليون هكتار،)إضافة إلىالمناطقالجبليةوالصحراوية3 .وبلغ عدد سكان الوسط القرويأكثر من13.7مليون نسمةسنة2024، أي ما يمثل37.2في المائة من إجمالي السكان على الصعيد الوطني4 .كمايشملالمجال الترابيالقرويتجمعاتعمرانيةوخدماتيةمنشأنتأهيلهاأنيُوَطِّن542مركزاقروياصاعدايقطنها حوالي60فيالمائةمنالساكنةالقروية5 .
وتقتضيهذهالخصوصيات المجالية والديموغرافيةتنفيذسياساتعموميةناجعة،من أجل الاستجابة للحاجياتالأساسيةللساكنةالقروية،السيمافيمجالاتالصحةوالتعليموالتشغيلوالتنقل.
وفيهذاالإطار،يشكلالنقلرافعة مهيكِّلةللتنميةالقروية،منخاللتيسيرالولوجإلىالخدمات والأسواق، ودعم الديناميات الاقتصادية المحلية،والرفع منجاذبيةالمجالات الترابية،وتعزيزالإدماج الاجتماعي والتماسك بين المجالات الترابية.وعالوة على ذلك،يساهمالنقلفي الوسطالقرويفيتحقيقعدةأهداف منأهدافالتنميةالمستدامةوتحسينظروف عيشالساكنةالقروية.
وفي هذا السياق، يسجل أنالسلطاتالعموميةبذلتمجهوداتهامةلفكالعزلةعنالمناطقالقروية،من خاللتنفيذالعديد منالبرامجالمتعلقة بالبنيات التحتية الطرقية، السيماابتداء ً من سنة1995،واعتمادالنقل المزدوجمنذسنة19856 ،وذلكبغيةتأمينتنقلالأشخاصونقلالبضائعبينالدواويروالمراكزالحضرية.
وقد مكنت هذه المبادرات من تحقيق تقدم ملحوظونتائج إيجابية، غير أنه ال تزال ثمة تفاوتاتفي مجال النقلبينالوسطينالقرويوالحضري، مما يحد من تكافؤ الفرص في الولوج إلى الخدمات والفرص.
ويواجهقطاعالنقلالقرويجملةمنالإكراهات،تتجلىأساسًافياستمرارتدهورالبنياتالتحتية،وتقادم وسائلالنقلومدىاستجابتهالمعاييرالسالمةوتجاوزها في الغالبللطاقةالاستيعابيةللمركبات،إلىجانب هيمنةالأنشطةغيرالمنظمة،وضعفآلياتالتنسيقبينمختلفالفاعلين،وقصورفيالإطارالقانوني المنظمًللقطاع،فضالعنغيابمقاربةمندمجةوتشاركيةتراعيخصوصياتالمجالاتالترابية.وتنعكس هذهالاختالالتبشكلخاصعلىالفئاتالاجتماعيةالأكثرهشاشةوالنساء القرويات،ممايجعلها (الاختالالت)عائقًاحقيقيًاأمامتحقيقالتنميةالاجتماعية والاقتصاديةللمجالاتالقروية.
وفيضوء هذه المنجزات ومواطِّن العجز المسجلة،يهدفالمجلس، من خالل هذا الرأي،إلىتعميق الدراسة والتحليللوضعية النقل في الوسط القروي(نقل الأشخاص)،وبلورةمقترحاتترومتحسينالولوجإلىهذا القطاعوجعلهًأكثرإدماجاوجودة،مع ضمان تنقل الساكنة وإدماجالدواويروالمناطقالمعزولةفيدينامية حميدةللتنميةالترابية، وذلككالتالي:
1.رصدوضعيةالبنياتالتحتيةالطرقيةوالتدابيرالمتخذةلتحسينالولوجإلىالمناطقالقروية؛
3 جلسةالإنصات إلى المندوبية السامية للتخطيط،21يناير2025. 4 المندوبية السامية للتخطيط، نتائجالإحصاء العام للسكان والسكنى لسنة2024:https://www.hcp.ma/file/242662/. 5 وزيرةإعدادالترابالوطنيوالتعميروالإسكانوسياسةالمدينة،محضرجلسةالأسئلةالشفهية،مجلسالنواب،الجريدةالرسميةللبرلمان،نشرة مداوالتمجلسالنواب،عدد171-14نونبر2023،ص.12128. 6 جلسةالإنصات إلىالقطاع الحكومي المكلف بالنقل واللوجيستيك،17دجنبر2024.
بي—بحكم عدم خضوعها للضوابط نفسها—فعليًا ً ً، وال سيما خفض انبعاثات الغازات الدفيئة؛ وهو الاستثماراتمقارنة ً بنظيراتها داخل الاتحاد.
ي:
أوجه القصور المسجلة، اعتمد الاتحاد الأوروبي داةترمي إلى ضمان تكافؤ شروط المنافسة،عبر خاضعة لنظام تداول حصص الانبعاثات(المرحلةَ تالأوروبية.ًُ لية على منتجات الحديد والصلب، والألمنيوم، رباء،وهي قطاعات ٌ تخضعمسبقالنظام تداول قطاعات ومنتجات إضافية من بينها:ً )منتجات مصافي التكرير،والصناعات الكيماوية، مرتفعة من المواد الأساسية المشمولة بآلية تعديل رتبطة بقطاعات الحديد والصلب،والألومنيوم، دود في شهر أبريل من سنة2023، ودخلت هذه وبر2023إلى نهاية سنة2025، دون احتساب رة.ُ ومع ذلك، يظل المستوردونملزمين بالقيام ة، والانبعاثات المباشرة المرتبطة بعملية الإنتاج، ق بالكربون قد تم تحملها فيبلد الإنتاج.ويُلزم د، القيام بعدد من الخطوات الإلزامية، من بينها رخيص يخول له التصريح بالمعلومات المطلوبة، تي يستوردها(بالتنسيقمع شركائه التجاريين في ُذه المعلومات، والاحتفاظ بعدد معين من الشهاداتُ ل الآلية حيز التنفيذ بداية2026،لدفع مبلغ مالي ُت تملكها المقاولة، أما الانبعاثات غير المباشرة، فهي تلك الناتجة عن لمنتَجة في محطة حرارية.(