الجريدة الرسمية6255 )2026 ويولي 2( 1448 رمحم 16 - 7522 عدد
4 تقديم يُشكّل «الميثاق الأخضر الأوروبي» الإطار الذي اعتمده الاتحاد الأوروبي لبلوغ الحياد المناخي في أفق سنة2050، من خاللمجموعةمن السياسات والتشريعات3 الموجَّهة لتسريع إزالة الكربون. وتعتبر«آلية تعديل الكربون على الحدود»منأبرز الأدوات التنفيذية لهذا الميثاق،بحيث تهدفأساسًا إلىالتقليل من «تسرب الكربون»(carbon leakage)الذي ينتج عنانتقال الصناعات الملوِّّثةمن مناطق ذات إجراءات بيئية صارمة(مثل الاتحاد الأوروبي)إلى مناطق تعتمد معايير بيئية أقل صرامة،و هو ما يزيد من الانبعاثات الكربونية على الصعيد العالمي.
وستُطبَّقهذهالآلية،التي ستدخل حيز التنفيذ بداية سنة2026،فيمرحلةأولىعلى منتجاتبعض القطاعاتالأكثر توليدًا النبعاثات ثاني أكسيد الكربون،ويتعلق الأمر بالحديد والصلب، والألمنيوم، والإسمنت، والأسمدة الآزوتية، والهيدروجين، والكهرباء. وتخضع هذه القطاعاتجميعهالنظام تداول حصص الانبعاثات في الاتحاد الأوروبي(SEQE1)، وهو نظام يحدّد سقفًا النبعاثاتالكربونويتيح للمقاوالتإمكانيةتداولهذهالحصص.
وبموجبهذهالآلية،سوفتتحمّل الصادراتإلى السوق الأوروبية كلفة الانبعاثات الناجمة عن إنتاجها، علىغرار ما هو معمول به بالنسبة للصناعيين الأوروبيين في إطارنظام تداولحصص الانبعاثات في الاتحاد الأوروبي(في مرحلته الأولى).
وفي هذاالإطار،بادرت عدةبلدانإلى تطويرأدوات مماثلةخاصة بتسعير الكربون؛بعضها استهدف التخفيف منالأثر المالي لآللية على صادراتهالاموجهةإلىالاتحاد الأوروبي4 ، فيماأدرج البعض الآخر هذه الأدوات ضمناستراتيجية أشمل إلزالة الكربون من اقتصادها.
وبصفته شريكًا اقتصاديًا رئيسيًا لالتحاد الأوروبيبمبادالت تجارية تصلإلى62٪5 ،فإن المغربمعني بشكل مباشربآلية تعديل الكربون على الحدودالأوروبية.وحسبتقديرات الاتحاد الأوروبي المستندة إلى تصريحات المستوردين الأوروبيين، تظل ّ الصادرات المغربية التي ستخضع لهذه الآليةابتداء منيناير 2026محدودة، إذ تمثّل3,7٪6 من إجمالي الصادراتنحوالاتحاد، منها2,9٪ تخص ّ الأسمدة الآزوتية.
ُومع ذلك،قد يتنامى أثرهذهالآليةعلى المدى المتوسط؛ إذأن اتساع َ نطاقها ليشملمستقبالالانبعاثات غير المباشرة،وقطاعات أخرى ومنتجات مشتقة، إلى جانب احتمال اعتماد دول أخرىآلليات مماثلة، قد يزيد من حدة تأثيرها على تنافسية الصادرات المغربية.
3 Commission européenne, fiche d’information sur le pacte vert pour l’Europe 4 Groupe de la Banque mondiale, Etat et tendances de la tarification du carbone, 2024 5 Office des changes, rapport annuel 2024, p.16.
6 جلسة إنصاتإلىممثلي بعثة الاتحاد الأوروبي لدى المغرب،المديريةالعامة للضرائب والاتحاد الجمركي التابع للمفوضيةالأوروبيةوالمديرية العامة للعمل المناخيالتابعة للمفوضية الأوروبية،21فبرايرو4أبريل2025.