الجريدة الرسمية(( )2023 ارسم 16( 1444 بانعش 23(- 7178 عدد
(ية وحم (لم الع (بة6 ملغ (المقدمة (ت الخدم (بجودة (ء تق6الا (.II كرامتهم(3وصو(حقوقهم والدينية(فية الثق(ت الخدم(من(دة الاستف تشكل المؤسسات العمومية والجمعيات العاملة في مجال الشؤون التعليمية والثقافية والاجتماعية ملغاربة العالم مجموعة مكثفة من تعليم اللغات والخدمات) الفاعلين بتدخالت تمس مجالات مختلفة الدينية والمنصات الرقمية، البرمجة الفنية، الجامعات الصيفية، التخييم). غير أنهم يواجهون تحديا أساسيا يتجلى في مدى القدرة على الاشتغال كشبكة حقيقية تتسم بالتقائية الأهداف والتنسيق العمل على مستوى الوسائل والتدخالت، وذلك من أجل تعزيز ديناميتهم 32وقد كشف تقرير للمجلس الأعلى للحسابات وإبراز فعاليتهم.
أن «برامج العرض الثقافي المنجزة من طرف الفاعلين المؤسساتيين لصالح المغاربة المقيمين بالخارج، تعرف مجموعة من الاختالالت المرتبطة غالبا بجوانب التنسيق على مستوى المبادرات واستعمال في أبعادها التنظيمية والمسطرية) الوسائل والموارد والحكامة أهمية على يُجمِعون الفاعلين مجموع كان وإذا والبرمجة)». والتخطيط العمل الثقافي والتربوي بالنسبة ملغاربة العالم، إال أن هذا العمل يتأثر سلبا بجملة من العوامل منها عدم المعرفة الجيدة بانتظارات الفئة المستهدفة، وعدم انتظام الميزانيات والآليات والتدابير المخصصة لهذا المجال، وقلة التنسيق بين الفاعلين وضعف جاذبية الخدمات التي يقدمونها.
في هذا الإطار، تم توقيع العديد من الاتفاقيات بين مختلف القطاعات الحكومية، من قبيل الاتفاقية المبرمة بين الوزارة المكلفة بالمغاربة المقيمين بالخارج وشؤون الهجرة والقطاع الحكومي المكلف ) من أجل النهوض باللغة العربية2011 أكتوبر 13) بالتربية الوطنية ونشر الثقافة المغربية في بلدان الاستقبال عبر تعزيز قدرات الموارد البشرية والأطر التربوية وقدرات الجمعيات والمنظمات والمؤسسات التعليمية الخاصة العاملة في صفوف مغاربة العالم. في هذا الصدد، أشار المجلس الأعلى للحسابات إلى جملة من الإشكالات من قبيل عدم تطبيق الالتزامات حول نقاط أساسية مثل وضع دفاتر تحمالت للمشاريع، وتكوين المُكَوِّنين. كما أن أعاقت صعوبات تنفيذ العديد من اتفاقيات الشراكة على غرار الاتفاق الموقع بين الوزارة المكلفة بالمغاربة الخارج في المقيمين للمغاربة الثاني الحسن ومؤسسة الخارج في المقيمين . وأحدثت بموجب هذا الاتفاق لجنة دائمة للتنسيق،2012 في نوفمبر مكونة من أطر عليا تمثل الطرفين، وملزمة بعقد اجتماعاتها العادية مرة كل ستة أشهر على الأقل، من أجل التشاور الدائم في ميادين عمل المرتبطة الحصيلة أن غير بالخارج. المقيمين المغاربة لفائدة الطرفين كال بتفعيل هذا الاتفاق لم تكن، حسب المجلس الأعلى للحسابات، ذات أثر 33واضح.
المجلس الأعلى للحسابات، تقييم برامج العرض الثقافي الموجه للمغاربة المقيمين بالخارج، 32 .2017-2016 التقرير السنوي برسم http://www.courdescomptes.ma/upload/_ftp/documents/Offre%20 culturelle_marocains%20residant%20a%20letranger_AR.pdf المصدر نفسه. 33 وفضال عن ضعف الميزانيات، يواجه العمل الثقافي والتربوي المُوجه ملغاربة العالم، صعوبات تتعلق بضعف الميزانيات وصعوبات يمر تمويل البرامج المعدة لفائدة) ، وبطء آليات التخطيط34توفيرها المغاربة المقيمين بالخارج عبر الاعتمادات المخصصة للتمثيليات السفارات والقنصليات))، والخصاص في) الدبلوماسية بالخارج الموارد البشرية الالزمة لتتبع التنفيذ الميزانياتي والتقني وتنزيل البرامج في الخارج.
إن هذه الإكراهات ال تحول دون اتخاذ مبادرات إيجابية على غرار المنصة الرقمية لتعلم اللغة العربية لفائدة مغاربة e-taqafa. » أو إطالق المنصة الرقميةe-madrassa.maالعالم « )، أو المنصة المسماة2015 يناير) «المخصصة للتراث الثقافي ma » التي تهدف إلى تعبئة كفاءات المغاربة المقيمينMaghribcom« بالخارج. غير أن بعض هذه المواقع يصعب الولوج إليه أو ال يتم تحيينه بوتيرة متواصلة.
ويتم توجيه التمويل المخصص للعرض الثقافي في المقام الأول في المائة من الموارد المالية المرصودة) للبرامج اللغوية، ثم َّ الأنشطة 52( . وفي35في المائة) 22) في المائة)، والأنشطة الثقافية والفنية 26) الدينية ما يتعلق بمصادر التمويل، فإن القطاع الحكومي المكلف بالمغاربة ي على بلورة السياساتضاملقيمين بالخارج يعتبر المشرف الرئي� والبرامج الثقافية الموجهة ملغاربة العالم، كما تعد مؤسسة الحسن الثاني للمغاربة المقيمين بالخارج فاعال ً رئيسيا ً في هذه الدينامية، من في المائة من الميزانية المخصصة لألنشطة 42 خالل المساهمة بنسبة الثقافية، ثم تأتي بعد ذلك كل ٌّ من وزارة الأوقاف والشؤون الإسالمية في 13) في المائة)، والقطاع الحكومي المكلف بالتربية الوطنية 25( في المائة)، ثم القطاع 5) المائة)، والقطاع المكلف بالشؤون الخارجية . وتجدر الإشارة إلى أن اللجوء إلى مصادر36في المائة) 2) المكلف بالثقافة التمويل المتأتية من خارج الميزانية، من قبيل الدعم الممنوح من لدن بلدان الاستقبال والتبرعات والهبات، يبقى محدوداً.
دراسة من أجل إعداد سياسة ثقافية لفائدة مغاربة العالم منجزة من لدن الوزارة المكلفة 34 .2015 بالمغاربة المقيمين بالخارج وشؤون الهجرة، تم استقاء هذه المعطيات من الوثيقة المتعلقة بالسياسة الثقافية لفائدة مغاربة العالم، التي 35 .2015 أعدها القطاع الحكومي المكلف بالمغاربة المقيمين بالخارج وشؤون الهجرة، المصدر السابق. 36