الجريدة الرسمية)2023 3سطغأ 3( 1445 محرم 16(- 7218 عدد 618(
وتنتظم التوصيات المقترحة حول عدة محاور ذات أولوية :
(ة لألنش (المنظِّم (اتيأواملؤس (الاستراتيجي (الإطار (ينمأت (- سيما من خالل : ال(جة، والح(الاستراتيجية(بالمعادن(ة تب الم (أ) وضع خارطة طريق خاصة بالمعادن الاستراتيجية والحرجة، سيما (ب) الإسراع بالمصادقة على بعض النصوص التنظيمية، ال تلك التي يتوقف عليها تفعيل لجنة المعادن الاستراتيجية، (ج) إحداث هيئة لالندماج بين قطاعي المعادن والصناعة، من أجل مأسسة التنسيق بين الفاعلين في القطاعيْن ؛
(المعادن(اع ق(في(ين تثمأامل(تواجه(قد(التي( المخاط(تقليص(- :(التالية(اءات الإج(اتخاذ(خالل(ن(حجاذبيته،(ينمأوت • وضع استراتيجية تمويل مالئمة لألنشطة المعدنية وهامش ) ؛juniorsاملخاطرة، خاصة بالنسبة للمقاوالت المنجمية الصغيرة ( 3• إقرار إعفاء مؤقت من أداء الضريبة على الشركات ملدة خم سنوات، على أن يدخل هذا المقت�ضى حيز التنفيذ ابتداء ً من السنة الأولى لالستغالل الفعلي للمنجم ؛
• تبسيط المساطر الإدارية الخاصة بمنح رخص البحث والاستغالل المنجمي ؛
(الارتهان(ن(حوالتخفيف(جة الح(المعادن(توريد(سالسل(ينحتأ(- :(التالية((التدابير(اتخاذ(خالل(ن(حالخارجية،((بالمصادر • تنويع مصادر التوريد الخارجية من المعادن الحرجة والعمل قدر الإمكان على إعطاء الأولوية للموردين من البلدان الأكثر استقرارا سياسيا ؛
• إرساء تحفيزات ضريبية ومساعدات وإطار تنظيمي مالئم للنهوض بأنشطة البحث والتطوير والأنشطة الصناعية في مجال إعادة تدوير المعادن والبحث عن بدائل للمعادن الحرجة ؛
• تكوين احتياطيات استراتيجية للمعادن الحرجة بالنسبة لبالدنا، ومضاعفة عمليات استغالل المناجم في الخارج، ال سيما في إفريقيا.
(جة والح(الاستراتيجية(للمعادن(الوطني(التثمين(عملية(تعزيز(- (ن( حوذلك (القيمة، (سالسل (في (فضل( سٍ تموقع (ضمان (جل( سنح :(خالل • توجيه المستثمرين نحو مشاريع تثمين المعادن الاستراتيجية ى مع الخيارات الاستراتيجية لبالدنا، ال سيماضوالحرجة، بما يتما� عبر إنشاء بنك للمشاريع الصناعية في المراحل البعدية لسلسلة إنتاج هذا الصنف من المعادن ؛
• إعطاء الأولوية لصناعات التثمين البعدي للمعادن الاستراتيجية والحرجة على مستوى مجالات تدخل صندوق محمد السادس لالستثمار ؛
(ن(حسيما(ال(المعادن،(اع لق(6تداأوامل(جحالدَّا(ابع ال(تعزيز(- خالل (أ) العمل، على مستوى جميع الفاعلين في قطاع المعادن، بما في ذلك المقاوالت الصغيرة جدا والمتوسطة والصغيرة، على تعميم احترام القواعد البيئية والاجتماعية وذات الصلة بالحكامة، (ب) تعزيز استقاللية الاستغالالت المنجمية من حيث التزود بالموارد المائية (إعادة تدوير الموارد)، (ج) إرساء آلية استشارة الساكنة المحلية في المناطق المنجمية طيلة المشروع إلى مرحلة ما بعد توقف استغالل المناجم، وغير ذلك.
تقديم يندرج موضوع المعادن الاستراتيجية والحَرِجَة اليوم َ في صُلب الرهانات الاقتصادية والجيوسياسية العاملية. وباملوازاة مع سعي الدول إلى الالتزام بالمعايير الاجتماعية والبيئية التي يتطلبها قطاع المعادن، فإنها تواجه تحديات على صعيد تأمين عمليات التوريد و/ أو تعزيز تموقعها في سالسل القيمة العاملية المتعلقة بهذه الموارد.
، في سياق ٍ دولي2008/2009 وقد تنامى الاهتمام بالمعادن منذ أزمة سيما بفعل نمو الاقتصاد الصيني؛ مطبوع ٍ بارتفاع الطلب العالمي، ال وتسارع وتيرة الدينامية العمرانية، وتطور الطبقات الوسطى؛
والتطور غير المتوقع والمتقلب ألسعار المواد الأساسية؛ ومواصلة دينامية الانتقال الطاقي العالمي في ظل التغيرات المناخية؛ وتسريع وتيرة التحول الرقمي لالقتصاديات.
وتجدر الإشارة إلى أن بعض المعادن التي تقع على الصعيد العالمي في صلب دينامية الانتقال الطاقي والتحول الرقمي أصبحت معادن ذات صبغة استراتيجية. وحسب التصنيفات المعتمدة على الصعيد الدولي، يُصنَّف معدن معين بكونه استراتيجيا ً عندما يكون عنصرا ً ال غنى عنه بالنسبة للسياسة الاقتصادية للدولة، أو ألمنها، أو لسياستها الطاقية، أو لتحقيق نقلة نوعية في المجال التكنولوجي. أما المعادن الحرجة، فإنها تتسم بالإضافة إلى ذلك بهشاشة سلسلة توريدها.
.2يتعلق الأمر إذن بمفهومين مترابطين ويتسمان بطابع دينامي ومتغير (والاجتماعي(الاقتصادي(3املجل(يسر(يتناول(ياق،أال(هذا(وفي (جة الح(و(سو/(الاستراتيجية(الصبغة(ذات(المعادن(وضوع(حوالبيئي (ةحاملنظو(ليلمت(على( الحص(سبيل(على(ً شددا(حب، للمغ(بةأبالن (التصنيع (عملية (على (وتأثيرها (المعادن (ن( حالفئة (بهذه (المتعلقة افي. استش(نظور(حن(حبالدنا،(في(التنمية(يةحودينا وبالنسبة للمغرب، واستحضارا ً لطموحه، كما تم َّ التعبير عنه في تقرير النموذج التنموي الجديد، يُعد ُّ الولوج إلى الموارد المعدنية الاستراتيجية والحرجة، وتثمينها وفق َ مقاربة دامجة ومستدامة، مسألة ذات أولوية في الوقت الراهن. ومن هذا المنطلق، يشكل تسريع وتيرة انتقال الاقتصاد الوطني إلى اقتصاد ذي انبعاثات منخفضة للكربون، وتعزيز السيادة الصناعية لبالدنا، والنهوض بالتنقل ، تحوالت كبرى يرتبط4.0 المستدام، والانتقال الرقمي والتصنيع تنفيذها ارتباطا ً وثيقا ً بتوفر العديد من المعادن وبالنموذج المعتمد في تدبيرها وبدرجة تحويل المعادن.
للمزيد من 1 انظر العنوان الفرعي الأول من القسم الثاني من هذا الرأي وكذا الملحق رقم 2 التفاصيل بخصوص مختلف التعاريف المعتمدة على الصعيد الدولي.