الجريدة الرسمية61( )2023 أغسطس 17( 1445 محرم 30 - 7222 عدد
ةحقدح إن تقييم البرامج العمومية موضوع بالغ الأهمية حيث تمت الإشارة إليه في الخطب الملكية السامية، وال سيما الخطاب الذي ، بمناسبة افتتاح الدورة الأولى من السنة التشريعية2017 أكتوبر 13 وجهه صاحب الجاللة الملك محمد السادس، يوم الجمعة الثانية من الوالية التشريعية العاشرة. وقد أكدت التوجيهات الملكية على ضرورة «القيام بالمتابعة الدقيقة والمستمرة، لتقدم تنفيذ البرامج الاجتماعية والتنموية، ومواكبة الأشغال بالتقييم المنتظم والنزيه.»
إلى البرملان بغرفتيه، وبعض المؤسسات 4ومن جهة أخرى، فإن دستور المملكة المغربية يوكل تقييم السياسات العمومية الدستورية الأخرى، وجمعيات المجتمع المدني، وهيئات التشاور العمومي على الصعيد الوطني والترابي، التي تشرك الفاعلين والمواطنات والمواطنين في إعداد السياسات العمومية وتفعيلها وتنفيذها وتقييمها.
إحداث قطاع وزاري مُكَلَّف بتقييم السياسات العمومية من أجل التحقق من 5كما تم في إطار الهيكلة الحكومية الجديدة، .6فعاليتها ونجاعتها غير أنه تنبغي الإشارة إلى أن تقييم نجاعة البرامج العمومية المستهدفة للشباب المُبرمجة خالل الوالية الحكومية يواجه العديد من الإكراهات نذكر منها : 2021-2016 •غياب رؤية سياسية شاملة (أو سياسة عمومية) تستهدف الشباب وتكون معزَّزَة بمؤشرات مناسبة ؛
•استمرار ضعف سياسة التتبع والتقييم مما يفسر غياب جملة من الشروط المسبقة الالزمة لقياس النجاعة، بدءا من )2) إعطاء تعريف واضح ومشترك ملفاهيم «الشباب» و«السياسة والبرامج العمومية» و«نجاعة العمل العمومي» و(1( ) وضع أنظمة موجهة لإلعالم. وهو ما يفسر قلة3تعريف المؤشرات الكمية والكيفية منذ إعداد السياسات والبرامج و( المعطيات المتوفرة والمُرقمة المرتبطة بالبرامج العمومية موضوع هذه الإحالة ؛
•، حيث كانت البرامج الموجهة للشباب تمتد على مراحل2021-2016 الصعوبة المنهجية لعزل أثر البرامج خالل الفترة جد متباينة من حيث تنزيلها وكان بعضها الآخر قد تم إطالقه خالل واليات حكومية سابقة. هكذا، دخل برنامج «إدماج» ؛ 2020 ، في حين، لم يَر َ برنامج التمويل «انطالقة» النور إال سنة2005 حيز التنفيذ منذ سنة •إلى حدوث تعثر في تنفيذ العديد من البرامج العمومية. 2020 سنة 19 أدت جائحة كوفيد - وبالنظر ملا سبق، تهدف هذه الدراسة إلى رصد وتحليل مدى نجاعة وانسجام البرامج الموجهة للشباب ومستوى تنزيلها على أرض الواقع، وتقييم مدى قدرتها على ضمان تنمية دامجة للشباب المغربي، كما تتناول أساسا المقاربة المطبقة على البرامج العمومية، انطالقا من بلورتها إلى تنفيذها وتقييم مدى نجاعتها.
168 ،156 ،148 ،146 ،101 ، 70 ،13 ،12 الدستور، الفصول : 4 .2021 أكتوبر 7 بتاريخ 5 ) بتحديد اختصاصات وتنظيم وزارة الاستثمار والتقائية وتقييم السياسات العمومية2022 فبراير 9( 1443 رجب 7 صادر في 2.21.992 مرسوم رقم 6