عدد 7223 - 4 صفر 1445 (21 أغسطس 2023) الجريدة الرسمية 6841
338. وبناء على المادة 20 من القانون رقم 76.15 السالف الذكر، تقدم الآلية الوطنية للوقاية من التعذيب هذا التقرير السنوي الذي يحتوي عرضا مختصرا لحصيلة الأنشطة التي قامت بها الآلية خلال سنة 2022 بالإضافة إلى أهم الملاحظات والتوصيات ذات الأولوية، والتي تهم أماكن الحرمان من الحرية التي قامت الآلية بزيارتها خلال السنة المشمولة بالتقرير. والذي يشمل زيارات كل من المؤسسات السجنية والغرف الأمنية التابعة للمديرية العامة للأمن الوطني وللدرك الملكي ومستشفيات الأمراض العقلية.
339. ويهدف هذا التقرير إلى إبراز الحالة والظروف المتعلقتين بأماكن الحرمان من الحرية التي زارتها الآلية والخدمات التي توفرها للموجودين بها، وكذلك مدى احترام الممارسات والمعاملات داخلها للحقوق المتعارف عليها سواء تعلق الأمر بالموضوعين تحت الحراسة النظرية أو السجناء أو المرضى الذين يخضعون للعلاج بمستشفيات الأمراض العقلية. ويسعى هذا التقرير، من جهة أخرى، إلى تقديم مقترحات وتوصيات تروم المساهمة مع كل المعنيين بهذا الشأن، في تحسين ظروف المحرومين من حريتهم والعاملين بأماكن الحرمان من الحرية إعمالا لحقوقهم وتحقيقا لغاية الوقاية من التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة
340. ويتضمن هذا التقرير سبعة محاور، محافظا على نفس البنية السابقة مع بعض التعديلات والإضافات، همت خطة عمل الآلية، تعزيز القدرات، التفاعل على المستويين الوطني والدولي، منهجية الزيارات وصياغة التقارير، حصيلة الزيارات وخلاصات زيارات أماكن الحرمان من الحرية.
أولا : الجوانب التخطيطية وتعزيز القدرات
1. خطة عمل الآلية الوطنية للوقاية من التعذيب لسنة 2022
341. تميزت سنة 2022 بأنشطة متعددة، حيث رفعت الآلية عدد الزيارات التي قامت بها لأماكن الحرمان من الحرية وطورت شراكة فاعلة مع الجهات المعنية بها من أجل إعمال فعلية الحقوق وتوفير كل الظروف لتحقيق الوقاية من التعذيب وكل الأشكال المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة، واستمرت الآلية الوطنية للوقاية من التعذيب خلال سنة 2022 في تنفيذ برامجها المتعلقة بتطوير الكفاءات والمهارات لأعضائها بما يستجيب لحاجياتها ويجود عمل أعضائها اعتمادا على مرتكزات التدبير الحديث والحوكمة الجيدة.
أ. أهداف الخطة
342. تضمنت خطة عمل الآلية المعتمدة لسنتي 2022 و2023 هدفا عاما يتمثل في الوقاية من التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللا إنسانية أو المهينة في أماكن الحرمان من الحرية وستة أهداف خاصة، تتوزع على الشكل التالي :
• استكمال الهيكلة الإدارية الخاصة بالآلية ؛
• تعزيز الآلية بخبرات جديدة ؛
• القيام بزيارات منتظمة وبوتيرة تصاعدية إلى أماكن الحرمان من الحرية ؛
• تطوير قدرات ومهارات أعضاء الآلية ؛
• اعتماد استراتيجية للتواصل ؛
• العمل على وضع تصور لنموذج مغربي للآلية.