الجريدة الرسمية7 (9 )2023 ر1تمبس 21( 1445 ربيع الأو 5 - 7232 عددً
2021 التقرير السنوي 87 بعــد اســتخدامه علــى نطــاق واســع فــي ســياق جائحــة كوفيــد-19 ابتــداء مــن ســنة 2020، ازداد الاهتمــام والإقبــال علــى العمــل عــن بعــد الــذي يشــكل نمطــا ً جديــدا ً فــي تنظيــم العمــل فــي عــدد مــن المهــن. وقــد ظهــر هــذا النمــط ألول مــرة فــي الواليــات المتحــدة فــي الخمســينيات مــن القــرن الماضــي، وبــدأ فــي الانتشــار منــذ الســبعينيات مــع مــا أتاحــه اعتمــاد تقنيــات المعلوميــات والاتصــالات مــن إمكانيــات، غيــر أن إدراجــه بكيفيــة نهائيــة كنمــط جديــد للعمــل قــد جــاء .79فــي أعقــاب التطــور الــذي عرفتــه تكنولوجيــات المعلومــات فــي التســعينيات ٍ يحيــل مصطلــح «العمــل عــن بعــد» إلــى أشــكال مختلفــة مــن العمــل خــارج مقــر العمــل (فقــد يكــون شــكال ً مــن أشــكال التعــاون داخــل مقــرات العمــل أو بينهــا ســواء فــي مكاتــب أو فــي طوابــق أو مبــان مختلفــة؛ أو يأخــذ صيغــة نشــاط يُــزاوَل ُ بشــكل أساســي مــن المنــزل أو فــي مــكان آخــر مخصــص لهــذا الغــرض، أو فــي مراكــز اتصــال تعمــل مــن بعــد، أو فــي فضــاءات العمــل المشــتركة؛ أو العمــل عبــر منصــات ٍ رقميــة؛ ناهيــك عــن نمــط التطبيــب عــن بعــد، والتعليــم عــن هــذا النمــط بأنــه يُتيــح مزاولــة َ النشــاط المهنــي خــارج مقــرات العمــل الاعتياديــة للمشــغل ، وغيــر ذلــك. ويتميــز80بعــد وإن هــذا التعريــف، والــذي نجــده أيضــا فــي وثائــق منظمــة .81باســتخدام جهــاز معلوماتــي أو وســائل الاتصــال الإلكترونيــة التــي أدمجــت نمــط العمــل عــن بعــد، يحصُــر82العمــل الدوليــة وعلــى مســتوى التشــريعات الوطنيــة لــدى بعــض البلــدان شــروط العمــل عــن بعــد فــي ثالثــة مكونــات رئيســية:
إنجاز العمل خارج مقرات العمل الاعتيادية للمُشَغِّل؛
في إطار عالقة عمل بين المشغل والعامِل ؛
باستخدام جهاز معلوماتي أو وسائل الاتصال الإلكترونية.
ولَئِــن ْ كانــت بعــض المؤسســات فــي المغــرب قــد لجــأت فــي الســابق إلــى نمــط العمــل عــن بعــد، فــإن مــا شــجع علــى الاســتعمال الواســع لهــذا الأســلوب الجديــد هــو الأزمــة الصحيــة المرتبطــة بجائحــة كوفيــد-19. وقــد مثَّلــت صيغــة العمــل الجديــدة هــذه حــال ًّ مالئمــا ًيَضْمَــن التباعــد َ الاجتماعــي المفــروض بســبب الحجــر المنزلــي، وذلــك بمــا يســمح باســتمرارية الأنشــطة والخدمــات. وتشــير تقديــرات منظمــة العمــل الدوليــة إلــى أن 17 فــي المائــة مــن الاشــخاص الذيــن يشــتغلون عبــر العالــم زاولــوا عملهــم عــن بعــد خــالل ســنة 2020، وهــو مــا يمثــل زُهــاء 557 مليــون شــخص. ولــم يفــرض هــذا الشــكل الجديــد لتنظيــم العمــل نفســه فقــط فــي البلــدان الأكثــر تأثــرا بالجائحــة، بــل أيضــا فــي البلــدان التــي كانــت فيهــا هــذه الممارســة ســائدة حتــى قبــل الأزمــة الصحيــة. وهكــذا يُسَــجِّل ُ العمــل عــن بعــد نِسَــب َ انتشــار ٍ عاليــة فــي دول شــمال أوروبــا (حوالــي 60 فــي المائــة فــي فنلنــدا علــى ســبيل المثــال). وتُشــير أرقــام المندوبيــة الســامية للتخطيــط إلــى أنــه اشــتغل 12 فــي المائــة مــن الأُجَــرَاء عــن بعــد خــالل ســنة 2021، حيــث سَــجّلت هــذه النســبة مســتوى أعلــى فــي .83المقــاوالت الكبــرى (16 فــي المائــة) مِنْــه ُ فــي المقــاوالت الصغــرى (6 فــي المائــة) 79 https://www.ultraphylum.fr/innovation/le-teletravail-lhistorique-et-son-contexte/ «المدرسة، التكنولوجيات اجلديدة والرهانات الثقافية»، المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي، إحالة ذاتية، 2014. 80 81 OIT, «Définir et mesurer le travail à distance, le télétravail, le travail à domicile et le travail basé à domicile », note technique du BIT, 22juillet 2020.
Patrice Tissandier, Sophie Mariani-Rousset, « Les bénéfices du télétravail », Mai 2019.
يعرف القطاع احلكومي الفرنسي المكلف بالاقتصاد والمالية العمل عن بُعد بكونه «شكال ً من أشكال تنظيم العمل يتيح إجناز عملٍ، كان من الممكن إجنازه أيضًا داخل 82 مقر العمل الذي يوفره المُشَغِّل، من قبل أجير خارج هذا المقر بشكل تطوعي وباستخدام تكنولوجيات المعلومات والتواصل».
https://www.economie.gouv.fr/entreprises/teletravail# فبراير 2022 المندوبية السامية للتخطيط، البحـث الرابع حول تأثير كوفيد--19على نشاط المقاوالت 83 لثاني(يلقسمي :(بالمغرب(بعد(عن(ل لعي«(:(لخاص(يملوضوعي آلفاق»(ري لحا(ي قري