الجريدة الرسمية)2023 توبركأ 30( 1445 خررا عربي 14 - 7243 عدد 8898رأي مجلس المنافســة عدد ر/23/1
70 وقــد أثــارت إحــدى مقــاوالت التأمــن وإعــادة التأمــن هــذا اخلطــر التنافســي فـــي إطــار جلســات الاســتماع المنظمــة، حيــث مت رفــض عــدة طلبــات شــهادات موجهــة مــن قبــل هاتــه المقاولــة للجامعــة المذكــورة.
فضــال عــن ذلــك، تنــدرج هــذه المهــام ضمــن تقنــن ســوق التأمن. ويتعن إســنادها لهيئــة مراقبة التأمينــات والاحتياط الاجتماعــي وليــس لــوزارة الاقتصــاد والماليــة، التــي يجــب حصــر مهمتهــا فـــي حتديــد السياســات والاســتراتيجيات العموميــة المتعلقــة بالقطــاع.
كمــا أضحــى التدبيــر المــادي للوثائــق متجــاوزا فـــي عصــر الرقمنــة، إذ يوفــر هــذا الأخيــر مزايــا هامــة للغايــة مــن حيــث الفعاليــة وتقليــص التكاليــف والولوجية والســالمة.
وينطبــق نفــس الأمــر علــى إســناد تدبيــر قاعــدة المعطيــات المتعلقــة مبعامــل التخفيض/الزيــادة (المكافــأة والزجــر) للجامعــة، والتــي يجــب أن تنــدرج ضمــن المهــام المنوطــة بهيئــة التقنــن.
3. سلطة تقديرية ممنوحة لهيئة مراقبة التأمينات والاحتياط الاجتماعي فـي مجال تعيني جمعية الوسطاء تطبيقا للمقتضيات القانونية، يتعن استيفاء شرطن لتعين اجلمعية الممثلة للوسطاء، حيث:
- تُعــن اجلمعيــة الأكثــر متثيليــة وفقــا ملعاييــر محــددة مبقتضــى مرســوم وبعــد اســتطالع رأي هيئــة مراقبــة التأمينــات والاحتيــاط الاجتماعــي. غيــر أنــه وإلــى حــدود الســاعة، لــم تتــم المصادقــة علــى أي نــص يحــدد هــذه المعاييــر. زيــادة علــى ذلــك، تعــد اجلامعــة الوطنيــة لــوكالء ووســطاء التأمــن بالمغــرب جمعيــة الوســطاء الوحيــدة المعتــرف بهــا مــن لــدن الهيئــة. ومتثــل حاليــا وســطاء التأمــن لــدى الهيئــة بالرغــم مــن أن عــدد 78 مــن% وســطائها يبلــغ 520 وســيطا فقــط مــن العــدد الإجمالــي البالــغ 2091 وســيطا، ممــا ميثــل قرابــة مجمــوع أقســاط الوســطاء؛
- يتعــن المصادقــة علــى الأنظمــة الأساســية للجمعيــات المهنيــة الممثلــة لوســطاء التأمــن مــن لــدن الهيئــة. بيــد أنــه ال يوجــد نــص ســنته الهيئــة ويحــدد معاييــر المصادقــة، ممــا يخولهــا ســلطة تقديريــة فـــي مجــال الاعتــراف بهــذه المنظمــات المهنيــة.
4. المستهلك كحلقة ضعيفة فـي العالقة التعاقدية يكتســي عقــد التأمــن طابعــا توافقيــا. ويعــد كذلــك مبثابــة عقــد انخــراط للعمــالء، الســيما المســتهلك الــذي ال يتوفــر علــى أيــة قــوة تفاوضيــة.
1.4 عقود تأمني شديدة التعقيد حتُــرر عقــود التأمــن بطريقــة معقــدة للغايــة، جتعــل المســتهلك، حتــى الأكثــر وعيا، حائرا بشــأن احلقوق والاســتثناءات الفعليــة الناجمــة عــن العقــد المبرم.
ويعــزى هــذا الوضــع، الــذي يســتفيذ منــه المؤمــن، أساســا إلــى متوضعــه الاقتصــادي، بالرغــم مــن تدخــل المشــرع لضمــان شــفافية شــروط العقــد وحمايــة المؤمــن لــه، ســواء مــن خــالل مدونــة التأمينــات أو القانــون رقــم 31.08 القاضــي بتحديــد تدابيــر حلمايــة المســتهلك.ُُ