الجريدة الرسمية)2023 توبركأ 30( 1445 خررا عربي 14 - 7243 عدد 893(رأي مجلس المنافســة عدد ر/23/1
74 4. تقدمي مزيد من التفاصيل بشأن شروط سحب الاعتماد من لدن هيئة مراقبة التأمينات والاحتياط الاجتماعي تنــص مدونــة التأمينــات علــى أنــه "ميكــن لهيئــة مراقبــة التأمينــات والاحتيــاط الاجتماعــي أن تســحب جزئيــا أو كليــا الاعتمــاد مــن مقاولــة للتامــن أو إعــادة التأمــن إذا اقتضــت المصلحــة العامــة ذلــك". وجتــدر الإشــارة إلــى أن مفهــوم المصلحــة العامــة يتســم بغمــوض شــديد، ويتيــح للهيئــة ســلطة تقديريــة للتقييــم واتخــاذ قــرار ســحب الاعتمــاد.
ومــن ثــم، يوصــي اجمللــس بتحديــد المقصــود مبفهــوم المصلحــة العامــة بشــكل دقيــق، وتقليــص مالمحــه بغيــة إمــداد الفاعلــن الاقتصاديــن مبزيــد مــن الرؤيــة والســالمة القانونيــة.
ب. جتويد عرض التأمني بالمغرب 1. إجراء إصالح قانوني لتقومي الأفضلية التنافسية الناجمة عن تخصص المؤمنني يوصــي مجلــس المنافســة بـــمباشرة إصــالح قانونــي حلــذف الأفضليــة التنافســية المهمــة الناجمــة عــن التخصــص الــذي يســتفيد منــه المؤمنــون اخملتلطــون منــذ ســنة 2006، وتقوميهــا إمــا عــن طريــق متديــد إلزاميــة التخصــص إزاء هــؤالء أو تعميــم هــذه الأفضليــة علــى جميــع المؤمنــن.
2. فتح تدريجي للتأمني على غير احلياة فـي وجه القطاع البنكي أتاحــت شــبكة توزيــع التأمــن البنكــي حتســينا ملحوظــا ألداء التأمــن علــى احليــاة، الــذي توزعــه مؤسســات التأمــن البنكــي المعتمــدة.
وعليه، يوصي اجمللس بفتح تدريجي للتأمن على غير احلياة فـي وجه القطاع البنكي، مع العمل على:
- الترخيص للبنوك ببيع منتجات التأمن وإسناد تدبير ملفات احلوادث للوسطاء؛
- إخضاع نقاط البيع البنكية لنفس الشروط المطبقة على وسطاء التأمن؛
- إرســاء آليــات للمراقبــة تتيــح صــون حــق المســتهلك فـــي اختيــار المؤمِّــن الــذي يريــده، وتفــادي البيــوع المقيــدة فـــي ســياق بيــع منتجــات التأمــن المقرونــة بالمنتجــات البنكيــة؛
- اشتراط إعداد فضاء خاص ببيع منتجات التأمن على البنوك.
3. تطوير عرض تأمني شامل ومبتكر ورقمنة عقود التأمني يهــم عــرض التأمــن بالمغــرب أساســا المنتجــات التقليديــة. ويعتبــر الطلــب علــى بعــض أصنــاف التأمــن مــن لــدن فئــات معنيــة غيــر مســتجاب لــه متامــا. عــالوة علــى ذلــك، يبقــى احلضــور الفعلــي للعميــل والتوقيــع اليــدوي علــى عقــد التأمــن إلزاميــا الكتتــاب منتــوج للتأمــن. كمــا تبقــى الشــهادات الماديــة مشــترَطة.
ومن ثم، يوصي مجلس المنافسة باتخاذ التدابير التالية:
- تطويــر عــرض تأمــن شــامل ومبتكــر، وموجــه جلميــع الشــرائح الســكانية مثــال عــن طريــق تعزيــز حضــور مؤسســات الأداء فـــي فــرع التأمــن الشــمولي؛
- التخفيــف أكثــر مــن الإجــراءات المعتمــدة مــن لــدن هيئــة مراقبة التأمينــات والاحتياط الاجتماعــي للمصادقة علــى منتجــات التأمــن اجلديدة؛
- تكييــف الإطــار القانونــي اخلــاص بالرقابــة لتعزيــز ظهــور عــروض جديــدة وشــبكات جديــدة للتوزيــع، مــن خــالل التســريع مــن وتيــرة رقمنــة القطــاع.ُ