الجريدة الرسمية)2023 سمبرسد 7( 1445 ألولىا ىداجم 23 - مكرر 7254 عدد ج2738
المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي 120 2.5.3.2.الإحالات الذاتية في إطار الإحالات الذاتية، أنجزت اللجنة الدائمة المكلّفة بمجتمع المعرفة والإعلام رأيين:
�»تعزيز نقل الكفاءات في الوسط المهني«؛
�»الأخبار الزائفة : من التضليل الإعلامي إلى المعلومة الموثوقة والمتاحة«.
175تعزيز نقل الكفاءات يف الوسط المهني يتناول هذا الرأي موضوع الحفاظ على الكفاءات والمهارات داخل المؤسسات والهيئات العمومية أو الخاصة ويقترح عددا ً من المداخل الكفيلة بتعزيز نقلها. وقد صادقت الجمْعية العامة للمجلس على هذا الرأي بالإجماع خلال دورتها العادية الثامنة والثلاثين بعد المائة )138(، التي عقدت بتاريخ 29 شتنبر 2022.
وتُشكل الكفاءات التراث َ غير المادي الذي تمتلكه أي مؤسسة، كما أن نقلها يعتبر الآلية المثلى الستمرارية المرفق العام وضمان نجاعة أدائه، وتعزيز تنافسية القطاع الخاص. وفي هذا الصدد، يساهم نقل الكفاءات في الحفاظ على المعارف، السيما المعارف غير الموثقة بشكل كاف ٍ أو المستمدة فقط من الخبرة المكتسبة. كما تتيح هذه العملية الاستثمار الأمثل لزمن العمل وتَمَل ُّك ثقافة المؤسسة وتثمين رأسمالها البشري وتعزيز تماسكه.
ويسجل المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي في هذا الرأي أن موضوع نقل الكفاءات في المغرب ال يتبوأ المكانة اللائقة به، حيث تظل الإجراءات والمبادرات )من قبيل وضع خارطة للكفاءات ودالئل مرجعية خاصة بها( التي تم اتخاذها غير كافية في ظل وجود العديد من العقبات التي تعوق عملية نقل الكفاءات داخل المؤسسات، ومن بينها:
�غياب مساطر تؤطر هذه العملية، حيث يتم نقل الكفاءات في الغالب بكيفية »غير مهيكلة«، السيما بالنسبة للملتحقين الجدد بالمؤسسة؛
�نقص في آليات وقنوات نقل الكفاءات )عملية الإدماج، تقاسم الكفاءات عبر التفاعل الاجتماعي، منصات مخصصة لتقاسم المعارف، مخططات عمل قائمة على إعداد الخَلَف، وغير ذلك(؛
�»انقطاع« سلسلة نقل الكفاءات في بعض الحرف التي تقوم في جانب ٍ كبير منها على المعرفة الضمنية، ويكون تعلُّم المهارات والقدرات فيها بالتجربة )كما هو الحال بالنسبة للصناعة التقليدية(.
ويمكن أن يُعزى هذا الوضع في جانب منه إلى ضعف ثقافة تقاسم المعارف ونقلها داخل المؤسسات، وكذا إلى وجود إطار قانوني ال يحفز بالقدر الكافي على نقل الكفاءات. ذلك أن النظام الأساسي العام للوظيفة العمومية، شأنه في ُّ ذلك شأن مدونة الشغل، يركز بشكل أكبر على الدبلومات والأقدمية والدرجات والمؤهلات والتجربة المهنية وال يَنُص ً صراحة على تثمين الكفاءات وال يحدد كيفيات نقلها.
وتَبرُز ُ من خلال هذا التشخيص الذي يتقاسمه مختلف الفاعلين المعنيين الحاجة الملحة لأن تولي بلادنا اهتماما خاصا ً لهذه الإشكالية، التي قد تزداد تعقيدًا بالنظر إلى ما يلي:
�يرتقب بنهاية الفترة الممتدة ما بين 2021 و2025 أن تحال نسبة 9.75 في المائة من الموظفين على التقاعد.
في المقابل، فإن الجهود المبذولة في مجال التوظيف تظل غير كافية؛
�تواجه بلادنا تفاقم ظاهرة هجرة الموارد البشرية المؤهلة نحو الخارج، حيث يحتل المغرب المرتبة الثانية في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا في مجال هجرة الكفاءات، وذلك بحسب مؤشر خروج الكفاءات وهجرة لسنة 2022. (international human flight and brain drain index) الأدمغة https://www.cese.ma/media///Avis-transfert-de-compe%CC%tences-VA.pdf - المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي 120 2.5.3.2.الإحالات الذاتية في إطار الإحالات الذاتية، أنجزت اللجنة الدائمة المكلّفة بمجتمع المعرفة والإعلام رأيين:
�»تعزيز نقل الكفاءات في الوسط المهني«؛
�»الأخبار الزائفة : من التضليل الإعلامي إلى المعلومة الموثوقة والمتاحة«.
175تعزيز نقل الكفاءات يف الوسط المهني يتناول هذا الرأي موضوع الحفاظ على الكفاءات والمهارات داخل المؤسسات والهيئات العمومية أو عددا ً من المداخل الكفيلة بتعزيز نقلها. وقد صادقت الجمْعية العامة للمجلس على هذا الرأي بالإج العادية الثامنة والثلاثين بعد المائة )138(، التي عقدت بتاريخ 29 شتنبر 2022.
وتُشكل الكفاءات التراث َ غير المادي الذي تمتلكه أي مؤسسة، كما أن نقلها يعتبر الآلية المثلى ال العام وضمان نجاعة أدائه، وتعزيز تنافسية القطاع الخاص. وفي هذا الصدد، يساهم نقل الكفاءات المعارف، السيما المعارف غير الموثقة بشكل كاف ٍ أو المستمدة فقط من الخبرة المكتسبة. كما الاستثمار الأمثل لزمن العمل وتَمَل ُّك ثقافة المؤسسة وتثمين رأسمالها البشري وتعزيز تماسكه.
ويسجل المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي في هذا الرأي أن موضوع نقل الكفاءات في المغر اللائقة به، حيث تظل الإجراءات والمبادرات )من قبيل وضع خارطة للكفاءات ودالئل مرجعية خا اتخاذها غير كافية في ظل وجود العديد من العقبات التي تعوق عملية نقل الكفاءات داخل المؤسسا �غياب مساطر تؤطر هذه العملية، حيث يتم نقل الكفاءات في الغالب بكيفية »غير مهيكلة« للملتحقين الجدد بالمؤسسة؛
�نقص في آليات وقنوات نقل الكفاءات )عملية الإدماج، تقاسم الكفاءات عبر التفاعل الاجتماعي، م لتقاسم المعارف، مخططات عمل قائمة على إعداد الخَلَف، وغير ذلك(؛
� ُّ»انقطاع« سلسلة نقل الكفاءات في بعض الحرف التي تقوم في جانب ٍ كبير منها على المعرفة الض المهارات والقدرات فيها بالتجربة )كما هو الحال بالنسبة للصناعة التقليدية(.
ويمكن أن يُعزى هذا الوضع في جانب منه إلى ضعف ثقافة تقاسم المعارف ونقلها داخل المؤسسات َُ إطار قانوني ال يحفز بالقدر الكافي على نقل الكفاءات. ذلك أن النظام الأساسي العام للوظيفة الع ذلك شأن مدونة الشغل، يركز بشكل أكبر على الدبلومات والأقدمية والدرجات والمؤهلات والتجربة ً صراحة على تثمين الكفاءات وال يحدد كيفيات نقلها.
وتَبرُز ُ من خلال هذا التشخيص الذي يتقاسمه مختلف الفاعلين المعنيين الحاجة الملحة لأن تول خاصا ً لهذه الإشكالية، التي قد تزداد تعقيدًا بالنظر إلى ما يلي:
�يرتقب بنهاية الفترة الممتدة ما بين 2021 و2025 أن تحال نسبة 9.75 في المائة من الموظف في المقابل، فإن الجهود المبذولة في مجال التوظيف تظل غير كافية؛
�تواجه بلادنا تفاقم ظاهرة هجرة الموارد البشرية المؤهلة نحو الخارج، حيث يحتل المغرب ال منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا في مجال هجرة الكفاءات، وذلك بحسب مؤشر خروج لسنة 2022. (international human flight and brain drain index) الأدمغة https://www.cese.ma/media///Avis-transfert-de-compe%CC%tences-VA.pdf - المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي 120 2.5.3.2.الإحالات الذاتيةّ في إطار الإحالات الذاتية، أنج �»تعزيز نقل الكفاءات في ا �»الأخبار الزائفة : من الت تعزيز نقل الكفاءات يف الوسط ْيتناول هذا الرأي موضوع الح عددا ً من المداخل الكفيلة بتعز العادية الثامنة والثلاثين بعد ال َ غي وتُشكل الكفاءات التراث ٍالعام وضمان نجاعة أدائه، وتع ََالمعارف، السيما المعارف غي الاستثمار الأمثل لزمن العمل و ويسجل المجلس الاقتصادي وا اللائقة به، حيث تظل الإج اتخاذها غير كافية في ظل وج �غياب مساطر تؤطر للملتحقين الجدد بالمؤس �ََنقص في آليات وقنوات نقل ا لتقاسم المعارف، مخططا � ٍُّ»انقطاع« سلسلة نقل الكفاء المهارات والقدرات فيها ب ويمكن أن يُعزى هذا الوضع في َُ إطار قانوني ال يحفز بالقدر ذلك شأن مدونة الشغل، يركز ب ً صراحة على تثمين الكفاءات و ُ من خلال هذا التشخ ًوتَبرُز خاصا ً لهذه الإشكالية، التي قد �يرتقب بنهاية الفترة الممت في المقابل، فإن الجهود ا �تواجه بلادنا تفاقم ظاه منطقة الشرق الأوسط brain drain index) الأدمغة ert-de-compe%CC%tences-VA.pdf - المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي 120 2.5.3.2.الإحالات الذاتيةّ في إطار الإحالات الذاتية، أنجزت �»تعزيز نقل الكفاءات في الوس �»الأخبار الزائفة : من التضليل تعزيز نقل الكفاءات يف الوسط المهن ْيتناول هذا الرأي موضوع الحفاظ عددا ً من المداخل الكفيلة بتعزيز ن العادية الثامنة والثلاثين بعد المائة َ غير الم وتُشكل الكفاءات التراث ٍالعام وضمان نجاعة أدائه، وتعزيز المعارف، السيما المعارف غير الم الاستثمار الأمثل لزمن العمل وتَمَل ُّك ويسجل المجلس الاقتصادي والاجت اللائقة به، حيث تظل الإجراءا اتخاذها غير كافية في ظل وجود ال �غياب مساطر تؤطر هذه للملتحقين الجدد بالمؤسسة؛
�ََنقص في آليات وقنوات نقل الكفا لتقاسم المعارف، مخططات ع � ٍُّ»انقطاع« سلسلة نقل الكفاءات المهارات والقدرات فيها بالتج ويمكن أن يُعزى هذا الوضع في جان َُ إطار قانوني ال يحفز بالقدر الكاف ذلك شأن مدونة الشغل، يركز بشك ً صراحة على تثمين الكفاءات وال يح ُ من خلال هذا التشخيص ًوتَبرُز خاصا ً لهذه الإشكالية، التي قد تزد �يرتقب بنهاية الفترة الممتدة م في المقابل، فإن الجهود المبذ �تواجه بلادنا تفاقم ظاهرة ه منطقة الشرق الأوسط وشما and brain drain index) الأدمغة transfert-de-compe%CC%tences-VA.pdf -