الجريدة الرسمية عدد7257مكرر–5جمادى الآخرة1445(19ديسمبر2023)11047
في مجال مراقبة صحةالنفقات •يدخلتطبيقالسعرالقانوني للضريبة على القيمة المضافةضمنعناصرحساباتالتصفية إن مراقبة صحة حسابات التصفية، التي يتعين على المحاسب القيام بها قبل وضع تأشيرته "صالح لألداء"، ال تقتصر على مراقبة صحة العمليات الحسابية ومطابقة المبلغ موضوع الأداء مع الوثائق المثبتة، بل تتجاوزها لتشمل مدى مطابقة أسس التصفية للمقتضيات القانونية المطبقة على النفقة، ومن ضمنها التحقق من سعر الضريبة على القيمة المضافة الواجب تطبيقه على الأشغال أو التوريدات أو الخدمات موضوع هذه النفقة، لكون هذا السعر يعتبر عنصرا من عناصرحساباتالتصفية.
قرار عدد02/2022صادر عن هيئة الغرف المشتركة بتاريخ10نونبر2022ملف الاستئناف عدد04/2021(حساب وزارة الشباب والرياضة برسم السنة المالية2013).
•إعفاءعملية طبعالكتب من الضريبةعلى القيمة المضافةال يتوقف على شرط معين إن إعفاء عملية طبع الكتبمنالضريبةعلى القيمة المضافة،الوارد بالمادة91من المدونة العامة للضرائب، جاء على سبيل الإطالق وال يرتبط بنوع الغرض الذي طبعت من أجله هذه الكتب. وبالتالي، فإناحتساب الضريبة على القيمة المضافةضمن مصاريفطباعةالكتب يعتبر خطأ في حسابات تصفية النفقة.
قرار عدد02/2022صادر عن هيئة الغرف المشتركة بتاريخ10نونبر2022ملف الاستئناف عدد04/2021(حساب وزارة الشباب والرياضة برسم السنة المالية2013).
•تتمتصفية النفقة بالاستناد إلى موضوعهابغضالنظرعنعنوانها في الميزانية لئن تمتنزيل النفقة في عنوان الميزانية الخاص بمصاريف الاستقبال والإطعام،فإنتصفيتها بالاستناد إلى الأثمان الأحادية للموادالغذائيةالمعنية،في غياب ما يفيد تقديمخدماتالإطعام، يفرضتفريد سعر الضريبة على القيمة المضافة لكل مادة على حدة، وعدم التقيد بذلك يثير مسؤولية المحاسب عن عدم التأكد من صحة حسابات التصفية.
قرار عدد09/2022صادر عن غرفة الاستئناف بتاريخ28أبريل2022/ ملف عدد29/2019(حساب جماعة أفركط برسم السنة المالية2014).
•تنفيذ الزيادة في حجم الأشغالغير مشروطبتبليغ مراجع الإشهاد على الالتزام المالي إلى المقاول إن إعمال الإجراءات المنصوص عليها في المادة65من المرسوم رقم2.09.441بسن نظام للمحاسبة العمومية للجماعات المحلية وهيئآتها، وخاصة ما يتعلق بتبليغ الآمر بالصرف لمراجع الإشهاد على الالتزام المالي إلى المقاول أو المورد أو الخدماتي المعني، قبل الشروع في أي تنفيذ لألشغال أو الخدمات أو تسليم التوريدات، يدخل ضمن الالتزامات الملقاة على عاتق الآمر بالصرف ويطبق أثناء الالتزام الأولي بالصفقة وليس بمناسبة الزيادة في حجم الأشغال،والمؤطرة بمقتضى المادة 52من دفتر الشروط الإدارية العامة المطبقة على صفقات الأشغال، المصادقعليه بمقتضى المرسومرقم1087-99-2 صادر في29من محرم1421(2000/05/04.
قرار عدد38/2022صادر عن غرفة الاستئناف بتاريخ12دجنبر2022/ ملف الاستئناف عدد15/2020(حساب جماعة ميسور برسم السنة المالية2012).
•مراقبة صحة النفقةال تمتدإلى مراقبة شرعيةوثائقالالتزام تتمثل أعمال مراقبة صحة النفقة المنوطة بالمحاسب العمومي المكلف بالأداء، والمنصوص عليها في المادة74من المرسوم رقم2.09.441بسن نظام للمحاسبة العمومية للجماعات المحلية وهيآتها، في التأكد،على الخصوص،من وجود الإشهاد المسبق على الالتزام المالي،دون أن تمتدإلى ممارسة الرقابة على شرعية وثائقالالتزام، بما فيها مقترح الالتزام المؤشر عليه من طرف المراقب المالي.
قرار عدد20/2022صادر عن غرفة الاستئناف بتاريخ22أبريل2022ملف الاستئناف عدد22/2020(حساب جماعة بطيط برسم السنة المالية2012).
•مراقبةصحة حساباتالتصفيةال تدخل ضمن مراقبة مشروعيةالنفقة تندرج مراقبة صحة حسابات التصفية ضمن عناصر مراقبة صحة النفقة، وتهدف إلى التأكد من حصر قيمة الدين المستحق علىالجهاز العمومي بشكل يتوافق مع أسس التصفية التي تحددها المقتضيات القانونية والتعاقدية المطبقة على النفقة، وال تندرج ضمن مجال مراقبة المشروعية.
قرار عدد22/2022صادر عن غرفة الاستئناف بتاريخ26دجنبر2022/ ملف الاستئناف عدد03/2021(حساب جماعة أحفير برسم السنة المالية2016).
•إدراج مصاريف تأمين موظفين غير منتمين إلى الفئة المعنية بالتأمين يشكل خطأ فيحساباتالتصفية -إنتحديد القسط السنوي للتأمين، على أساس كتلة أجور الأعوان غير المرسمين المعنيين بالتأمين عن حوادث الشغليجعل من هذه الكتلة عنصرا من عناصر التصفية التي يتعين على المحاسب أخذها بعين الاعتبار في مراقبة صحة حسابات التصفية.