الجريدة الرسمية)2024 ليووي 4( 1445 ذو الحجة 27 - 7314 عدد 2ي84حول وضعية المنافسة فـي قطاع الكهرباء وأفاق تطويره
83 وتدفــع هــذه الوضعيــة الماليــة الصعبــة بالمكتــب إىل طلــب تدخــل الدولــة مــرارا لدعمــه ماليــا. ويعــود آخــر دعــم إىل شــهر مــاي 2023، حني أفرجــت الحكومــة عــن اعــتامدات ماليــة لصالــح المكتــب بقيمــة 4 مليــار درهــم ملواجهــة تداعيــات الارتفــاع المهــول لتكاليــف اســترياد المحروقــات التــي يتحملهــا المكتــب يف نهايــة المطــاف، كيــفام كان منــط الإنتــاج، أي عــن طريــق عقــود مــع منتجــي الطاقــة المســتقلني أو الإنتــاج الــذايت. وال ميكــن لــه متريــر هــذه الزيــادات يف فاتــورة اســتهالك الكهربــاء بالنســبة لألرس أو الفاعــلني الاقتصــاديني ـطحيةـة وســتجابة جزئيــوى اســب، ســب المكتــاء عىل طلــة، بنــرف الدولــن طــذة مــدابري المتخــل التـوال متثـ إلشــكالية عميقــة وبنيويــة. ومنــذ عــدة ســنوات، تتســم الوضعيــة الماليــة للمكتــب بصفــة عامــة وقطــاع الكهربــاء بصفــة خاصــة باخــتالل مســتمر يف توازناتــهام. وترجــع أســبابه إىل عــدة عوامــل ـرفيــة وبنيويــة عىل حــد ســواء. وتهــم هــذه العوامــل أساســا الشــق التنظيمــي والمــوارد البرشيــة، والإكراهــات الماليــة الخارجيــة، والجانــب المتعلــق مبجــال النشــاط.
. الشق التنظيمي والموارد البرشية1 بــادئ ذي بــدء، وخالفــا للتوجــه العاملــي القــايض بفصــل قطاعــي الأنشــطة معــا، الماء والكهربــاء، قــرر المغــرب جمــع القطــاعني معــا يف بنيــة واحــدة.
يف هــذا الجانــب، يظهــر أن نتائــج دمــج أنشــطة المكتــب، المقــررة يف 2011، بهــدف تجميــع المــوارد المخصصــة لتوزيــع الماء والكهربــاء وخلــق التــآزر بني القطــاعني، متاشــيا مــع منطــق ارتبــاط الماء بالكهربــاء، كانــت منخفضــة التــأثري. تجســدت، حســب وزارة الاقتصــاد والماليــة، يف تعــدد الكيانــات والمصالــح بني فرعــي الأنشــطة دون تســجيل أي تحســن تقريبــا، إذ يــواصالن العمــل كمؤسســتني منفصلــتني.
عىل ســبيل المثــال، يحتفــظ المكتــب بهيــكلني تنظيمــيني ونظــامني أساســيني ومنفصــلني للمســتخدمني، مــع وجــود مســؤولني مختلــفني لــكل مــن مديريــات فــرع النشــاط (مــثال مديــران للتجــارة والتســويق ومديــران للشــؤون الماليــة). ويصطــدم هــذا الشــق التنظيمــي كذلــك مبشــكلة تعــدد المدخــلني يف مســار التخطيــط واتخــاد القــرار.
ـدد، ميكن إبداء مالحظتني عىل الأقل.ـذا الصـيف هـ يخضــع المكتــب الوطنــي للكهربــاء والماء الصالــح لــلرشب لوصايــة وزارة الانتقــال الطاقــي والتنميــة المســتدامة، فــيام تــسري وزارة التجهيــز والماء قطــاع الماء مــع مســاهمة وزارة الفالحــة يف تنزيــل بعــض ـهـت فيــذي اضطلعــراق، والــبو وأيب رقــويض ســط المايئ بني حــرار مرشوع الربــكربى، عىل غـالأوراش الـ بــدور صاحــب المرشوع المنتــدب. وتنعكــس هــذه الوضعيــة عىل مســار التنســيق والتخطيــط يف القطــاع.
وبخصــوص قطــاع توزيــع الكهربــاء، يتدخــل يف تســيري هــذا المرفــق العمومــي، عالوة عىل المكتــب، فاعــلني اثــنني، وهام الــوكالات الجامعيــة ورشكات التــدبري المفــوض. مــن جهــة، تخضــع الــوكالات الجامعيــة ملراقبــة وزارة الداخليــة التــي متــارس، بصفتهــا الجهــة الوصيــة عىل الجامعــات الرتابيــة، مراقبــة قبليــة لبعــض أعامل التــدبري، عــمال بأحــكام المرســوم رقــم 2.64.394 الصــادر يف 29 شــتنرب 1964 بشــأن المكاتــب الجامعيــة المتمتعــة بالشــخصية المدنيــة والاســتقالل المايل. ومــن جهــة ثانيــة، متــارس زارة الاقتصــاد والماليــة المراقبــة الماليــةُ