الجريدة الرسميةر(19 )2024 توبركأ 17( 1446 الآخر عربي 13 - 7344 عدد
6 تقديم التسول ممارسة وظاهرةاجتماعية قديمة-جديدةتشهدهامختلفبقاعالعالموإن بدرجات متفاوتة.أما في المغرب،فيمكن معاينتها في الفضاءاتالعموميةبمعظم المدن المغربية. وهيظاهرة منتشرة حسب التمثالت4 .وحسبآخربحثوطني حول هذا الموضوع، والذي يعود إلىسنة2007،فإنعدد المتسولين قدربنحو200.000شخص5 .
والجدير بالذكر أن الإسالم، يدعوعلى غرارباقي الديانات السماويةإلى التشبث بقيم التقاسم والتضامن ويحض على التصدق والإحسان إلى المحتاجين، إال أنه يستهجن في الآن ذاته سلوكالتسول.ذلك أنالعمل الإحسانيموجهللفئات الاجتماعية الهشة التي هي في أمس الحاجة إلى المساعدة، بحيث يتحقق التوازن داخل المجتمع بين قيم التضامن من جهة، وقيم الكرامة والعمل من جهة أخرى.
ومن ناحية أخرى،تجدر الإشارة إلى أن ثمة عوامل ظرفية وبنيوية ساهمت فيتنامي التسول.
وفي هذا الصدد،وحسب المندوبية السامية للتخطيط،فقدشهد المغرب،جراء انعكاسات الأزمة الاجتماعية والاقتصادية المرتبطة بجائحة كوفيد-19وموجةالتضخم،تفاقمالفوارق الاجتماعيةبينسنتي2019 و1202، مما ساهم في تكريسمظاهر الفقر الذي يعتبر أحد الأسباب الرئيسيةللتسول6 . وهكذا، فإنحوالي 3.2مليون شخص إضافيتعرض للفقر،منهالاتقهقرإلىالفقرالمطلق(1.15مليونشخص)والهشاشة (2.05مليونشخص)7 ، وهو ما يعيد بالدنا إلى الوضعية التيشهدتها خالل سنة2014.
غيرأنهبعيداعن هذه العوامل "الظرفية،"هناكعوامل بنيوية أخرىتساهمفي تطور ظاهرةالتسول،من قبيلالتغيرات العميقة في أنماطالعيشوالبنية الأسرية، وشيخوخةالساكنة، وتطور القيم والآلياتالتقليدية للتضامن المجتمعي، والفقرمتعدد الأبعاد، والبطالة، وفعليةالحقوق، ومحدودية الآليات المؤسساتية للحماية الاجتماعية، وما إلى ذلك.
وفي هذا الصدد،فإنالإعالن العالمي لحقوق الإنسانيكر سحقوقالإنسانالأساسيةالتي يتعين حمايتها دون تمييز كيفما كانت وضعية الفرد الاقتصادية والاجتماعيةوالثقافية. ويتعلق الأمر على وجه الخصوص بالحق في الكرامة المنصوص عليه في ديباجةهذاالإعالن، والحق في عدم الاعتقال التعسفي (المادة9،) والحق في الضمان الاجتماعي بموجب المادة22،والحق في العملكما هو منصوصعليه في المادة23، وكذالاحق في مستوى معيشةيكفيلضمان الصحة والرفاهةللفردوألللمادة وفقا سرته،25.
ومن ناحية أخرى، ينصالفصل31مندستور المملكةعلىأنالدولة والمؤسسات العمومية والجماعات الترابية،تعملعلى تعبئة كل الوسائل المتاحة، لتيسير أسباب استفادة المواطنات والمواطنين، على قدم المساواة، منجملة منالحقوق، السيمالاعالج والعناية الصحية؛والحماية الاجتماعيةوتعليمعصري ميسر الولوج وذي جودة؛والتكوينوالسكن الالئق؛والشغلبدعممن السلطات العمومية أو التشغيل الذاتي؛
والحصول على الماء والعيش في بيئة سليمة.
4 اعتبر83.6في المائة من المشاركات والمشاركينفيالاستشارة المواطنة على المنصة التفاعلية للمجلس "أشارك"«ouchariko.ma»(2023) جدا منتشرة التسول ظاهرة أن.وحسب نتائج "البحث الوطني حول تصور الأسر لبعض مرامي الأهداف الرئيسية للتنمية المستدامة"، الذي أنجزته المندوبية السامية للتخطيط سنة2016، فإن42.7في المائة من المستجوبين اعتبروا أن ظاهرة التسول منتشرةليس بأنه علما ؛هناكبحث وطني يجرى بشكل منتظم ويهم الأشخاص الذين يعيشون من التسول. 5 وزارة التنمية الاجتماعيةوالأسرة والتضامن، "البحث الوطني حول التسول"،2007. 6 المندوبية السامية للتخطيط، مذكرة حول "تطور الفوارق الاجتماعية في سياق آثار كوفيد-19وارتفاع الأسعار"، أكتوبر2022. 7 المرجعنفسه.
غيــر أنــه بعيــدا ً عــن هــذه العوامــل “الظرفيــة”، هنــاك عوامــل بنيويــة أخــرى تســاهم فــي تطــور ظاهــرة التســول، مــن قبيــل التغيــرات العميقــة فــي أنمــاط العيــش والبنيــة الأســرية، وشــيخوخة الســاكنة، وتطــور القيــم والآليــات التقليديــة للتضامــن المجتمعــي، والفقــر متعــدد الأبعــاد، والبطالــة، وضعــف فعليــة الحقــوق، ومحدوديــة الآليــات المؤسســاتية للحمايــة الاجتماعيــة، ومــا إلــى ذلــك.
وفــي هــذا الصــدد، فــإن الإعــان العالمــي لحقــوق الإنســان يكــرّس حقــوق الإنســان الأساســية التــي يتعيــن حمايتهــا دون تمييــز كيفمــا كانــت وضعيــة الفــرد الاقتصاديــة والاجتماعيــة والثقافيــة. ويتعلــق الأمــر علــى ـدم الاعتقالـي عــان، والحق فــذا الإعــة هــي ديباجــه فــوص عليــة المنصــي الكرامــق فــوص بالحــه الخصـوجـ ، والحــق فــي العمــل كمــا هــو22 )، والحــق فــي الضمــان الاجتماعــي بموجــب المــادة9 التعســفي (المــادة ، وكــذا الحــق فــي مســتوى معيشــة يكفــي لضمــان الصحــة والرفــاه للفــرد23 منصــوص عليــه فــي المــادة .25 وألســرته، وفقــا ً للمــادة