الجريدة الرسمية(554 )2024((نوفمبر7( 1446ولى(اا (جماد4 - 7350(عدد
13 أمافيمايتعلق بالتعاون الإنساني، فإنالتدخالتفي حال وقوع كارثة طبيعية،تتعلق أساسا بإرسال فرق إنقاذ وإسعافوتوصيل المياه والموادالغذائية والأدوية والإمدادات ومستلزمات المأوى لألشخاصالذين فقدوا بيوتهم.
ويصبح هذا التعاون أمرا حيويالاسيماعندما تكون الأضرار البشرية والماديةجسيمةوتتجاوز قدرة البلد المتضرر على الاستجابةبسرعة وفعالية.
في هذا السياق، أظهر المغرب قدرة كبيرة على الاستجابةلمواجهة التداعيات الكبرى التي خلفهازلزال الحوز، خاصة على مستوى الإغاثة والوسائلاللوجستيكية التي تمت تعبئتهاوتقديم خدمات الرعايةالطبيةوالمساعدات الغذائية، مؤكدا على التزامه بحماية ودعم ساكنته خالل مراحل الأزمات.وبغية تعزيز فعالية المساعدات المقدمة، أجرت السلطات المغربية المختصة تقييما دقيقا لعروض الدعمالتيقدمتها العديد من الدوللتجنب أيازدواجية في العملأوعدمالتنظيمالمحكم في توزيع المواد الحيوية وإدارةالمساعدات.
2.التحديات التي تواجهتنزيل آلية تدبير مخاطر الكوارث الطبيعية أعطىدستور2011والقوانينالتنظيميةالمتعلقة بالجماعات الترابيةوميثاق الالتمركزالإداري دفعةقوية لورشالجهوية المتقدمةالذي وضعت بالدنا لبناته الأولىمنذ عقدين من الزمن.وفيمايتعلق بتدبيرالمخاطر المرتبطةبالكوارث الطبيعية،ثمة العديد من الفاعلين الترابيين الذين يتدخلون على مختلف المستويات من أجل ضمان وتوفير استجابةفعالة للساكنةالمتضررة.ففضال عن القواتالعمومية (الدرك الملكي،الوقاية المدنية، القوات المساعدة...)،تضطلع كل منالجماعات الترابية،والسلطات المحلية،والمصالح الالممركزة،والمجتمع المدني والفاعلين فيالقطاع الخاصبأدوار أساسيةفي تدبيرالمخاطر المرتبطة بالكوارث الطبيعية،إذ يتدخل كل فاعل،حسب مستويات مختلفة ومتفاوتة،قبل أو أثناء أو بعدالواقعةالكارثيةأو في مرحلةإعادة التأهيل وإعادة البناءالحقا.
1.2أدوار وصالحيات الجماعات الترابية غير محددة بشكل واضح فيمايتعلقبالجهات يخولالقانون التنظيمي رقم111.14المتعلق بالجهات، خاصةالمادة80منه،مهام النهوض بالتنمية المندمجة والمستدامةللجهاتوال سيما فيما يتعلق بتحقيق الاستعمالالأمثل للموارد الطبيعية وتثمينها والحفاظ عليها.
وعلى الرغم من كونالمخاطرالمرتبطة بالكوارث الطبيعيةال تندرجضمن الاختصاصاتالذاتية للجهة،غير أنها تدخل ضمنالاختصاصات المشتركة بينهاوبينالدولةفي مجال البيئة،ال سيمالاحمايةمن الفيضانات والمحافظةعلى الموارد الطبيعية والمناطق المحمية والمحافظة على المنظومةالبيئية الغابويةوالموارد المائية.
وفي إطار الاختصاصات المشتركة،يمكن لمجلس الجهةأنيلعب دورا حيويا فيالوقاية والإعداد لمواجهة الكوارث الطبيعية. وقد يشمل ذلك تحديد مناطق لخطرالكوارث، وإعدادالمخططات الاستعجالية، وتحسيس الساكنة، وتكوينفرق الإنقاذ والتنسيق مع السلطات المحلية والفاعلين الترابيين المكلفين بتدبير الكوارث الطبيعية.
غير أن التزام الجهات يظل محدودا، حسب ما عبر عنه الفاعلون الذين تم الإنصات إليهم،نظرا لغياب تحديد واضح لالختصاصات المشتركةوكذا الإكراهات المرتبطة بالموارد البشرية والتمويل والتواصل.
أجوبةالمشاركات والمشاركين فيالاستشارة المواطنة"ouchariko.ma" تؤكد78في المائة منالإجاباتأن الإجراء الأساسي الذي يتعين اتخاذه على الصعيد الجهوي هووضع استراتيجياتومنظوماتجهوية لتدبير مخاطر الكوارث الطبيعية.