الجريدة الرسمية(553 )2024((نوفمبر7( 1446ولى(اا (جماد4 - 7350(عدد
15 تعزيز التنسيق فيمجال تدبيرالأزمات من خالل إنشاءمركز اليقظة والتنسيقإلى جعلهأكثرنجاعة، ال سيما من خالللجان القيادة والإشرافومجموعات العملذات الصلة.
وتقدمالمصالحالالممركزةللدولةالموجودةتحتإشرافوالي الجهةأوعاملالعمالة/الإقليمدعما أساسيا في حال وقوعكوارث طبيعية. وكما أسلفنا، تتولى هذه المصالح تنزيلإجراءات قطاعية تتالءم مع حجم وطبيعة الوقائع الكارثية على الصعيد الجهوي. ُّات الميدانية، الزيارات وخاللخذت العديد من المبادرات، نذكر علىسبيل المثال، بلورةمخططات وقائية للتعاطي معالمخاطر المرتبطة بسوء الأحوال الجوية أوارتفاع منسوب المياه في الوديان والأنهار.كماتم تقديم الدعم اللوجستيكيوالمساعداتبمختلف أنواعهامنأغذية،ومالبس،وسكن، وتتبعللضحايا من خاللالتعاون الوطني،حسبطبيعة ونوعية الكوارث الطبيعية.
وحسب الفاعلين الذين تم الإنصات إليهم،فإن تدخالت المصالح الالممركزة تعترضها العديدمنأوجهالتأخير في نقل الصالحياتوسلطة اتخاذالقرارمن طرف الإدارات المركزية،وهو ما يحد من نجاعتها وسرعة الاستجابةفيحالات وقوع الأزمات.
3.2ضعفالوعي بثقافة تدبير المخاطر وضعف إشراك مؤسسات البحث العلمي والمقاوالت الخاصة منح دستور2011دورا أساسيا للجمعيات في تسييرالشأن العام، ال سيمالافصلين12و13925 .وقد أظهرت الأزمة الصحية لكوفيد-19بوضوح الالتزام القوي للمواطنين، والذي تجلى في احترام التدابير التيأعلنت عنها السلطات العمومية (الحجرالصحي،التدابير الاحترازيةوغيرها)للحد منانتشار الوباء.
ويُظهرالتضامن الذيأعقبزلزال الحوز الالتزام الفعال لمختلف مكونات المجتمع (المجتمع المدني، جمعيات الأحياء، القطاع الخاص، إلخ).
مؤطر2: أبرز الفاعلين في المجتمع المدني في تدبير الكوارث الطبيعية بالمغرب يتميز الهالل الأحمر المغربي ومؤسسة محمد الخامس للتضامن بدورهما كفاعلينرائدين في مجال التضامن.
ومنذ نشأته عام1957، يعتبر الهالل الأحمرالمغربيجمعية معترف لها بالمصلحة العامةتتعاون بشكل وثيق معالسلطات العموميةفي برامج الصحةالأولية والوقاية والحماية الاجتماعية.وعلى الرغم من أن دوره الرئيسي ال يتمثل فيان يقوم مقامالمرافقالعمومية بل أن يكون مكمال لها،إال أنالهالل الأحمر يقدم مجموعة متنوعة من الخدمات المالئمة،على غرارسيارات الإسعاف والدعم الاجتماعي والمساعدة الطبية.وفي حال وقوعكوارثطبيعية،يقدمالهالل الأحمرالمساعدة الأولية للسكان المتضررين، في حينيتم نقلالتدخالت الطبية الأكثرخطورة، إلىالمصحات والمستشفيات. كمايعتبر الهاللالأحمر المغربيمركزا لتقديم الإسعافاتالأولية ومزودالخدماتسيارات الإسعاف بفضلفرق مدربة على التدخل الاستعجالي عند الاقتضاء.
تلعب مؤسسة محمد الخامس للتضامندورا رائدا فيتدبير المخاطر المرتبطة بالكوارث الطبيعية عن طريق التدخل السريع في الحالات الاستعجالية. ويتضمن برنامجها الإنساني المساعدة الطبية والاجتماعية والإنقاذ والإيواء وتوزيع الغذاء والمالبس ومختلفالمواد الأساسية للساكنة المتضررة. وتعكس الجهود المبذولةمن طرف هذه المؤسسةأهمية مساهمة المجتمع المدني في تدبير الكوارث الطبيعية في المغرب.
25الفصل12ينص على ما يلي" :ومشاريع قرارات إعداد في التشاركية، الديمقراطية إطار في الحكومية، غير والمنظمات العام، الشأن بقضايا المهتمة الجمعيات تُساهم لدى المؤسسات المنتخبة والسلطات العمومية، وكذا في تفعيلها وتقييمها.وعلى هذه المؤسسات والسلطات تنظيم هذه المشاركة، طبق شروط وكيفيات يحددها القانون.وطبقا للفصل139"تضع مجالس الجهات، والجماعات الترابية الأخرى، آليات تشاركية للحوار والتشاور، لتيسير مساهمة المواطنات والمواطنين والجمعيات فيإعداد برامج التنمية وتتبعها".