الجريدة الرسمية7م55 )2024 فمبرفو 11( 1446 ىجواا جماد 8 - 7351 عدد
2023 التقريرالسنوي عن حصيلة وآفاق عمل المجلس 70 واســـتجابة لطلــب الـــحكومة، قــدم المجلــس رأيــه فــي مشــروع القانــون مـــن خــالل مجموعــة مــن التوصيــات التـــي تدعوإلى إرسـاء المقومات التـي تـروم اتسـاق مشـروع القانـون بالتوجهـات الاسـتـراتـيجـية إلصالح هـذا المكون مـن منظومـة التـربـية التكويـن والبحـث العلمـي. كمـا أدرج بعـض العناصـرالتـي تسـعى إلــى هيكلـة النـص التشريعــي وإغنائـه، فــي أفـق إرسـاء نظـام جديـد قـادرعلــى جعـل التعليـم العالـي والبحـث العلمـي قاطـرة تسـاهم بنصـيب وازن ومحـوري فـي تعزيـزتموقـع المغرب فـي مجتمـع المعرفة، وفـي تأهيـل الرأسـمال البشـري، وفــي بلـوغ غايـات .70النمـوذج التنمـوي الــجديد لقــد شــكلت حكامــة منظومــة التعليــم العالــي والبحــث العلمـــي أحــد أهــم المداخــل التـــي أكــد المجلــس أنهــا تحتـــاج مزيـــدا مـــن التدقيـــق الـــذي تســـتلزمه ضوابـــط الوضـــوح والمعياريــة فـــي المقتضيــات التشـــريعية. وتهـــم أسـاســـا تحديـــد الأدوار الاسـتـراتـيجـــية للســـلطة الـحكومـــية، وتعريـــف اختصاصـــات مؤسســـات التعليـــم العالـــي، تمويلهـــا. ومحـــددات اســـتقاللية الــــجامعات، وتنظيـــم هيـــاكل حكامتهـــا، ومصـــادر بمقتضـــيات البـــاب التاسع مـن القانون-الإطـار وباعتبـــارأهمـــية تعزيـــزالاســـتقاللية الفعليـــة للـــجامعات، وعمـــال 51.17، اقتـــرح المجلــس إدراج مقتضــــيات تشـــريعية كفــــيلة بتمكيـــن الــــجامعات مـــن الاســـتقاللية المطلوبــة، بحكـم طبـيعتهـا كمؤسسـات عمومـية قائمـة الـذات، تتخـذ قراراتهـا الاسـتـراتـيجـية، وتعمـل باعتبـارمبـدإ الربـط بـيـــن المســؤولية والمحاســـبة. كمــا أوصـــى المجلــس بتدقيـــق المقتضيــات التشـــريعية التـــي تجســـد مبـــدأ التفريـــع، مـــع تحديـــد صالحــــيات الإدارة المركزية التـــي ســـتفوض للــــجامعات فــــي إطـــارتفعيـــل التصمـــيم المديـــري لالتمركز الإداري لقطــاع التعليــم العالــي والمـــيثاق الوطنـــي لالتمركـــزالإداري.
غيـرأنه، وبعد مرورثالث سنوات على الإدالء بـرأي المجلس في هذا الباب، فإن مشروع قانون يتعلق بتنظيم .71يـزال نصا قيد الإعداد التعليم العالي والبحث العلمـي والابتكارال إرسـاء آليات تضمن أجرأة النموذج البـيداغوجـي ســطرت البـــرامج الـحكومـــية بــكل مــن قطــاع التعليــم المدرســـي، والتكويـــن المهنـــي، والتعليــم العالــي مجموعــة مــن الأهــداف مــن أجــل إرســـاء النمــوذج البـيداغوجـــي الجديــد. إال أن هــذه الطموحــات تبقــى معزولــة داخــل كل قطــاع فــي غيــاب إرســـاء مجموعــة مــن قواعــد حكامــة التـربـــية والتكويـــن كمــا وردت فــي القانون-الإطــار، الســـيما:
إنجــاز بـــرامج ومشــاريع مشتـــركة، لتعزيـــز البنـــيات المدرســـية والجامعيــة، ودعــم أنشــطتها وتحقيــق شــراكات جهوية ومحلية بـيـــن إشــعاعها وانفتاحها على محيطها الاقتصادي والاجتماعي والثقافي في إطار الجامعــات ومؤسســـات التعليــم العالــي والبحــث العلمـــي الأخــرى والأكاديمـــيات الجهويــة للتـربـــية والتكويـــن والجماعــات التـرابـــية والمؤسســـات والهيئــات العامــة والخاصــة؛
للمجلــس الأعلــى للتـربـــية والتكويـــن والبحــث العلمـــي فــي شــأن مشــروع القانــون رقــم 63.21 المتعلــق بتنظيــم التعليــم العالــي 2021/10 . رأي رقــم70 والبحــث العلمـــي.
. عرض السـيد وزيـرالتعليم العالي والبحث العلمـي والابتكارحول المشاريع قيد التنفيذ وتلك المرتقبة على المدييـن القريب والمتوسط، الجلسة71 .2024فبـرايـر 28 الأولى للدورة الرابعة للجمعية العامة للمجلس الأعلى للتـربـية والتكويـن والبحث العلمـي،