78التقرير السنوي للهيئة الوطنية للنزاهة والوقاية من الرشوة ومحاربتها
البــاب الثــاين: التوجهــات الاسرتاتيجيــة لسياســة الدولــة يف مجــال الوقايــة مــن الفســاد ومحاربته إذا كانت توصيات الهيئة بخصوص الاسرتاتيجية الوطنية ملكافحة الفساد، تتوخى تعزيز الإنجازات وعقلنة الجهود وتوجيهها نحو الفعالية وترتيب الأثر والاستثامر الأمثل لعامل الوقت، فالعمل من أجل توجيه السياسات العمومية ذات الصلة، عىل المستوى الاسرتاتيجي با يف ذلك عىل المستويني المتوسط والبعيد، يتطلب بلورة رؤية جريئة وطموحة تهيكل التوجهات الاسرتاتيجية لسياسة الدولة يف مجال الوقاية من الفساد ومحاربته.
وفق هذا التوجه وتفعيال لألدوار الدستورية الجديدة للهيئة الوطنية للنزاهة والوقاية من الرشوة ومحاربتها، عهدت إليها، بقتىض أحكام البند الأول من المادة الرابعة من القانون 46.19، صالحية اقرتاح التوجهات الاسرتاتيجية لسياسة الدولة يف مجال الوقاية من الفساد ومحاربته، المشار إليها أعاله، والآليات والتدابري الكفيلة بتنفيذها، قصد متكني السلطات المختصة من إطار مرجعي اسرتاتيجي يُدرج جهود الوقاية من الفساد ومكافحته ضمن منظور إصالحي مهيكل، وسياسة عمومية هادفة إىل إذكاء دينامية شاملة يف هذا الورش الحيوي، وموجهة نحو إحداث تغيري عميق يف وضع الفساد بالمغرب.
ولتأسيس هذه التوجهات عىل قواعد موضوعية وواقعية، اعتمدت الهيئة، كمنطلق أسايس يف مقاربتها لهذا الورش، يف ضوء الإنجازات والتشخيص المعمق لواقع الفساد وتطوره، 19عىل تقييمها لالسرتاتيجية الوطنية ملكافحة الفساد وعىل استثامرها لنتائج مختلف البحوث والدراسات والتحليالت ذات الصلة بهذه الظاهرة وتطورها خالل العقدين الأخريين، وترصيدها لآلراء والتوصيات التي صاغتها الهيئة خالل السنوات الخمس الماضية حول موضوعات ذات طبيعة اسرتاتيجية من قبيل الإثراء غري المرشوع وتضارب المصالح والترصيح الإجباري بالممتلكات ومنظومة التبليغ عن أفعال الفساد وحامية المبلغني ومثريي الانتباه والبحث والتحري والمتابعة وغريها من الموضوعات ذات الأولوية.
كام مل تغفل الهيئة يف هذا الصدد الانفتاح عىل المامرسات الفضىل عىل المستوى الدويل من خالل دراسة مقارنة لالسرتاتيجيات الوطنية ملكافحة الفساد الستخالص عوامل النجاح الرئيسية عىل مستوى المحتوى والنتائج ومنهجية التنفيذ.
وبناء عىل تحليل مركب ملخرجات هذه الأوراش، ترسخ الاقتناع لدى الهيئة برضورة الانتقال إىل حقبة جديدة للوقاية من الفساد ومحاربته ببالدنا، من خالل تبني توجهات اسرتاتيجية طموحة وجريئة لسياسة الدولة يف هذا المجال، تتحىل بالمصداقية يف الاستجابة لالحتياجات الفعلية والموضوعية للوقاية والمحاربة، وتتميز بالاندماج والالتقائية والتجانس بني جميع أبعادها ومحاور تنزيلها، والتعاضد بني المتدخلني يف تفعيلها، يف إطار حكامة تحدد المسؤوليات وتضمن التنسيق المفصيل فيام بينها، والقيادة الناجعة والفعالة لتحقيق الأهداف المُسطرة.
ولضامن التجاوب الموضوعي والناجع والانخراط الفعال لكل الفعاليات الوطنية، فإن التوجهات الاسرتاتيجية المقرتحة والآليات الكفيلة بتنفيذها سيتم إخضاعها ملشاورات واسعة النطاق، من أجل تطعيمها وإغنائها وتفصيلها، يف أفق التبني الجامعي والتنزيل الأمثل لها من قبل السلطات المختصة يف شكل سياسات وبرامج عمومية وإصالحات هيكلية، يف إطار نهج واسرتاتيجية وطنية مندمجة من جيل جديد.
[119 تم تقديم ملخص عن تقييم الاسرتاتيجية الوطتية ملكافحة الفساد، يف الباب الاولالجريدة الرسمية (202 25فمون 25( 1 6 ولىام ىداجم 22 - رر5م 7355 عدد 83ج(