الجريدة الرسمية(202 25فمون 25( 1 6 ولىام ىداجم 22 - رر5م 7355 عدد 82 2
36 المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي إلى جانب التحديات التي يطرحها الفساد، يعاني مناخ الأعمال بالمغرب من انتشار القطاع غير المنظم. والذي .26، ويضم 67.6 في المائة من إجمالي مناصب الشغل25يمثل حوالي 30 في المائة من الناتج الداخلي الإجمالي وحسب تقرير «مسح الشركات - المغرب 2023» الصادر عن البنك الدولي فإن المقاوالت المغربية تعتبر أن القطاع غير المنظم يشكل العقبة الرئيسية التي يواجهها مناخ الأعمال، وذلك بالنظر لما ينطوي عليه من ممارسات منافية لقواعد المنافسة، تتضرر منها بشكل أكبر المقاوالت الصغيرة جدا والصغرى والمتوسطة. لذلك، يتطلب الحد من المنظم من الحجم الكبير (بخالف أنشطة القطاع غير المنظم المعيشي)، غير القطاع غير المنظم، ال سيما القطاع اعتماد استراتيجية مندمجة تجمع بين تدابير التشجيع على الاندماج في القطاع المنظم والتدابير الزجرية (انظر رأي .27 المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي رقم 2021/54) كما شكلت عدة عوامل ظرفية إكراهات إضافية واجهت مقاوالت ومستثمري القطاع الخاص، وتجلت في ارتفاع تكاليف المدخالت وأسعار الفائدة على القروض، في سياق موسوم بتبني سياسات نقدية تقييدية وتنامي الشكوك.
1.1.1.سوق الشغل: تفاقم معدل البطالة وتزايد حدة التفاوتات في التوزيع وتراجع القدرة الشرائية على مستوى الأجور خالل ٍ على الرغم من التحسن المسجل في النمو الاقتصادي، فإن الاقتصاد الوطني فَقَد َ 157.000 منصب شغل صاف سنة 2023، خاصة على مستوى الشغل غير المؤدى عنه، وذلك بعد فقدانه 24.000 منصب في السنة الماضية.
بالوسط ٍ ويُعزى هذا التراجع، الذي جاء نتيجة فقدان 198.000 منصب شغل بالوسط القروي وإحداث 41.000 منصب الحضري، أساسا إلى فقدان 202.000 منصب شغل في قطاع الفالحة. في المقابل، ساهمت القطاعات الأخرى بإحداث مناصب شغل صافية، رغم أنها ليست كافية بالقدر الذي يسمح بتعويض مناصب الشغل المفقودة في القطاع الفالحي. وفي هذا الإطار، شهدت سوق الشغل الوطنية إحداث 19.000 منصب شغل في قطاع البناء والأشغال . وتجدر الإشارة إلى28العمومية، و15.000 في قطاع الخدمات، و7.000 في «الصناعة بما فيها الصناعة التقليدية» أن السلطات العمومية واصلت بذل عدد من الجهود من أجل تقليص البطالة، ال سيما من خالل مجموعة من البرامج كبرنامج «أوراش».
وفي هذا السياق، ورغم تراجع معدل النشاط من 44.3 في المائة إلى 43.6 في المائة من سنة ألخرى، فقد ارتفع معدل البطالة من 11.8 في المائة سنة 2022 إلى 13 في المائة سنة 2023. وقد شملت هذه الزيادة الوسط الحضري . وكانعكاس للخصائص البنيوية للبطالة في29(16.8 في المائة) والوسط القروي (6.3 في المائة) على حد سواء المغرب، فإن هذه الظاهرة ال تزال تطال بحدة أكبر الشباب (35.8 في المائة من الفئة العمرية 15-24 سنة) وحملة الشهادات (19.7 في المائة) والنساء (18.3 في المائة).
وبخصوص المعايير المتعلقة بجودة الشغل، فحسب المندوبية السامية للتخطيط، فإن 1) قرابة نصف النشيطين المشتغلين ال يتوفرون على أية شهادة، سيما المشتغلون في قطاعات «الفالحة والغابة والصيد البحري» و«البناء والأشغال العمومية» و«الصناعة»؛ 2) كما أن 33.5 في المائة من الشباب الذين تقل أعمارهم عن 25 سنة يعتبرون أكثر عرضة للشغل غير المؤدى عنه، خاصة في الوسط القروي؛ 3) بالإضافة إلى أن 10.2 في المائة من النشيطين المشتغلين هم صُدفيون أو موسميون؛ و4) 51.9 في المائة من المستأجرين ال يتوفرون على عقد عمل ينظم عالقاتهم مع مشغلهم.
25 - حسب تقديرات بنك المغرب 26 - حسب تقديرات بنك المغرب 27 - المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي، إحالة ذاتية، مقاربة مندمجة للحد من حجم الاقتصاد غير المنظم بالمغرب، 2021 28 - معطيات للمندوبية السامية للتخطيط.
29 - المصدر نفسه