الجريدة الرسمية(202 25فمون 25( 1 6 ولىام ىداجم 22 - رر5م 7355 عدد 8298
96 المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي ومع ذلك، وعلى الرغم من الاستثمارات الهامة التي تمت تعبئتها في مجال البنيات التحتية، فإن التقدم المحرز في قطاع صناعة السفن يبقى دون مستوى التطلعات، كما يؤشر على ذلك تدني حصة مساهمة القطاع في الناتج الداخلي الإجمالي وفي القيمة المضافة الصناعية. ومن ناحية أخرى، فإن المبادرات المتعلقة بالجوانب الأخرى من غير البنيات التحتية التي تهم العرض والطلب، والتي ال تقل أهمية من أجل النهوض بصناعة السفن، ال تزال غير كافية. وفي هذا الصدد، يواجه هذا القطاع صعوبات، السيما في استقطاب المستثمرين الخواص. ويتجلى ذلك من خالل الصعوبات التي تواجهها عملية منح امتياز استغالل حوض صناعة السفن بميناء الدار البيضاء، وضعف جاذبية بنك المشاريع الذي وضعه القطاع الحكومي المكلف بالصناعة والتجارة سنة 2020 في إطار سياسة استبدال الواردات، والذي تضمن . ولم يمكّن هذا البرنامج من إنجاز سوى217الئحة ً من المشاريع المتعلقة بعدة أنشطة تندرج في إطار صناعة السفن ، وهما توسيع حوض بناء السفن سوس ماسة بأكادير، الذي ينتج سفن صيد يقل طولها عن 30 مترا،218مشروعين اثنين وتوقيع اتفاقية استثمار مع أحد الفاعلين الصناعيين في ميناء سيدي إفني في 2023.
أما بخصوص برنامج إبحار، في نسختيْه، والذي استهدف تحفيز الطلب الموجه إلى قطاع صناعة السفن على مستوى قوارب الصيد، فإن النتائج لم تكن مُرضية بالقدر الكافي جراء العديد من مَواطن القصور التي اعترت هذا البرنامج (انظر المؤطر أدناه).
مؤطر رقم 8: برنامجا «إبحار 1» و«إبحار 2» (2008-2016)، أو الفرصة الضائعة للنهوض بقطاع صناعة السفن من خالل تحديث أسطول الصيد البحري الوطني أطلق القطاع الحكومي المكلف بالفالحة والصيد البحري برنامج إبحار سنة 2008 بهدف تشجيع مهنيي الصيد بلغ 5 ماليير درهم، منها مليار درهم من ميزانية219ًالبحري على تحديث قواربهم. وتضمن هذا البرنامج استثمارا الذي يهدف إلى تشجيع الفاعلين في قطاع الصيد220الدولة. ومن بين مكونات برنامج «إبحار»، برنامج «سفينة» البحري على تعويض السفن المهترئة بسفن مصممة بمواد عالية الأداء كالصلب والبوليستير والألياف الزجاجية، من خالل: دعم مالي من الدولة بنسبة 30 في المائة من مبلغ الاستثمار، وقرض مدعوم ومضمون من قبل الدولة يصل إلى 60 في المائة ومساهمة ذاتية ال تقل عن 10 في المائة.
وسجل البرنامج في نسختيه الأولى والثانية انخراطا ً ضعيفا ً من قبل الفاعلين في مجال الصيد البحري، وذلك على الرغم من مراجعته من قبل القطاع الحكومي المكلف بالفالحة والصيد البحري بالتنسيق مع القطاع الحكومي المكلف بالاقتصاد والمالية، إذ لم يتجاوز متوسط عدد المستفيدين سنويا 17 فاعال بين سنتي 2009 و2012 قبل .221أن يرتفع إلى 182 مستفيدا سنويا ما بين 2013 و2018 بعد توقف العمل بالبرنامج لعدة مرات من قبل المجلس الاقتصادي والاجتماعي222وقد أكد الفاعلون في مجال الصيد البحري الذين جرى الإنصات إليهم والبيئي أن أهم الإكراهات التي واجهت هذا البرنامج تتجلى في بطء المساطر والطابع المعقد لتكوين ملف المشاركة الذي تطلبه الإدارة من أجل الاستفادة من الدعم. كما ساهم إحجام الأبناك عن تمويل مشاريع تحديث السفن، في ظل المخاطر التي تواجه قطاع الصيد البحري، في عدم تحقيق هذا البرنامج ألهدافه المعلنة، وذلك .223حسب جلسات الإنصات التي عقدت مع الفاعلين في القطاع 217 - مشــاريع إصــالح الســفن، وتفكيــك الســفن وبنــاء ســفن الصيــد، وســفن اخلدمــات (ســفن إزالــة تلــوث ميــاه البحــر، وقــوارب الإرشــاد والســفن المخصصــة لتربيــة احملــار والفطريــات) وســفن الأنشــطة الترفيهيــة الصغيــرة واخلدمــات اخلاصة.
218 - جلسة الإنصات التي عقدت مع القطاع احلكومي المكلف بالصناعة والتجارة بتاريخ 20 نونبر 2023.
219 - التقرير السنوي للمجلس الأعلى للحسابات برسم سنة 2018، مخطط «أليوتيس» للسنوات 2016-2010، الصفحة 173.
220 - برنامج «إبحار»، القطاع احلكومي المكلف بالصيد البحري.
221 - التقرير السنوي للمجلس الأعلى للحسابات برسم سنة 2018، مخطط «أليوتيس» للسنوات 2016-2010، الصفحة 195.
222 - جلسة إنصات عقدت مع فاعلن يف قطاع صناعة السفن (13 نونبر 2023) ومع الكنفدرالية المغربية للصيد الساحلي (30 نونبر 2023).
»- حــوض بنــاء الســفن بأكاديــر (13 نونبــر 2023) ومــع كتلــةEcosynergie Boats 223 - جلســة إنصــات عقــدت مــع فاعلــن يف قطــاع صناعــة الســفن (شــركة « )Cluster Industrie Navale du Maroc( الصناعــة البحريــة بالمغــرب