9418 الجريدة الرسمية عدد 7360 مكرر - 11 جمادى الاخرة 1446 (13 ديسمبر 2024)
على الساكنة بأكملها. كما أنه يصعب مقارنة نتائج البحث مع نتائج الإحصاء العام للسكان والسكنى الذي يعد الآلية المناسبة لتحديد المخزون الإجمالي للأميين.
في هذا الإطار، تجدر الإشارة إلى أن عدد المنقطعين عن الدراسة الوارد في جواب الوكالة يشمل جميع الأسلاك التعليمية: الابتدائي والإعدادي والثانوي التأهيلي (334.664 برسم الموسم الدراسي 2021- 2022، و458.294 برسم الموسم 2023-2022). فيما يشمل عدد المنقطعين عن الدراسة الذي يزود سنويا مخزون الأمية، المنقطعين عن الدراسة بالسلك الابتدائي فقط (الذين تفوق أعمارهم 15 سنة).
وفي ما يخص المعطيات المتعلقة بمخزون الأمية خلال الفترة 2004-2021 فهي مستقاة من المعطيات الإحصائية الواردة في تقارير المندوبية السامية للتخطيط
2. تفعيل اتفاقيات الشراكة والتعاون بين الوكالة وباقي المتدخلين في مجال محاربة الأمية
أبرمت الوكالة منذ شروعها في إنجاز برامج محو الأمية سنة 2015 ما يناهز 70 اتفاقية شراكة واتفاقية إطار ومذكرة تفاهم مع عدة فاعلين شملت مؤسسات وطنية ومجالس منتخبة وشركاء دوليين. وقد أفضى افتحاص هذه الاتفاقيات إلى الملاحظات التالية
> عدم إرساء برامج عمل لبلورة وتتبع تنفيذ اتفاقيات الشراكة والتعاون مع الفاعلين
العموميين في قطاع محاربة الأمية
لم يتم تفعيل لجان القيادة والتتبع أو لجان التوجيه والإشراف المنصوص عليها في اتفاقيات الشراكة المبرمة مع القطاعات الوزارية والمجالس المنتخبة والمؤسسات العمومية والجامعات، والتي تتألف بصفة مشتركة من ممثلي الأطراف المتعاقدة، ويعهد اليها بإعداد مخططات عمل سنوية لتنزيل بنود الاتفاقية والسهر على تنفيذها وتتبعها وتقييم الإنجازات المحققة
وقد ترتب عن هذه الوضعية عدم تنفيذ البرامج المتعلقة بتنمية وتعزيز الكفايات في صفوف التجار (موضوع الاتفاقية المبرمة مع قطاع الصناعة وغرفة الصناعة والتجارة)، وبرامج محو الأمية لفائدة المنخرطين الأميين في التعاونيات وإدماجهم السوسيو اقتصادي (موضوع اتفاقية الشراكة مع مكتب تنمية التعاون) والبرنامج المتعلق بذوي الاحتياجات الخاصة (موضوع الاتفاقية المبرمة مع التعاون الوطني) والبرامج الخاصة بالإدماج السوسيو - مهني للمتحررين من الأمية (موضوع الاتفاقية المبرمة مع هيئة من المجتمع المدني).
ويعزى ذلك لعدم ربط اتفاقيات الشراكة بأهداف قابلة للقياس وللتتبع والتقييم، وترجمتها إلى مشاريع وبرامج عمل واضحة مع تحديد تكلفتها وآجال إنجازها وكذا الالتزامات المالية للشركاء.
أوضحت الوكالة أنها تعمل على إعداد وضعيات تتبع لتنفيذ اتفاقيات الشراكة وتحيينها بشكل دوري، وذلك في إطار تفعيل خارطة الطريق 2023.-2027
كما أضافت أنها شرعت في إرساء لجان القيادة والتتبع لاتفاقيات الشراكة، وعلى إثرها تمكنت من الشروع في تنفيذ عدد من اتفاقيات الشراكة خاصة مع التعاون الوطني حيث تم فتح أقسام لمحاربة الأمية في حوالي 327 مركزا موزعا على كافة التراب الوطني.
ثانيا. الرفع من نجاعة أداء الوكالة وتطوير هياكل حكامة منظومة محاربة الأمية
1. نجاعة أداء هياكل القيادة الاستراتيجية للوكالة
تتكون هياكل حكامة الوكالة من مجلس إدارة ولجان متخصصة منبثقة عنه، تشمل لجنة التدقيق ولجنة الاستراتيجية والاستثمار. يترأس مجلس الإدارة رئيس الحكومة أو من يمثله، ويتكون من ممثلين عن أهم الفاعلين في مجال محاربة الأمية بالمغرب، بهدف خلق تقارب بين برامج محاربة الأمية وغيرها من البرامج الأخرى، سواء ما تعلق منها بالتنمية القطاعية أو الترابية. وقد أسفرت عمليات مراقبة أداء هذه الهياكل عن الملاحظات التالية.