عدد 7360 مكرر - 11 جمادى الآخرة 1446 (13 ديسمبر 2024) الجريدة الرسمية 9421
وترتب عن هذا الوضع تزايد مستمر للمبالغ الباقي أداؤها منذ شروع الوكالة في تنفيذ برامج محاربة الأمية، حيث فاق مجموعها 584,58 مليون درهم خلال سنة 2022، أي ما يناهز 63% من مجموع اعتمادات الأداء المبرمجة برسم نفس السنة.
أوضحت الوكالة أنها تداركت معدلات الأداء الضعيفة المسجلة خلال السنوات السابقة، وتمكنت من تسجيل معدلات أداء مهمة لمجموعة من الاعتبارات أهمها:
- تحقيق مؤشر الأداء مستوى مهم يفوق 80% مقارنة مع المبالغ الملتزم بها برسم السنوات السابقة؛
- تصفية نسبة كبيرة من المتأخرات (أكثر من 75% من مجموع الملفات التي تفوق 8210 ملف وأكثر من 85% من قيمة المتأخرات التي تقدر ب 250 مليون درهم).
كما أضافت الوكالة بأن الأمر لا يتعلق بتأخر إطلاق عمليات طلبات العروض، بل بطبيعة البرمجة الزمنية للإعلان السنوي لطلبات العروض الخاصة بمشاريع محاربة الأمية والتي تهدف إلى العمل على فتح أقسام محاربة الأمية تزامنا مع تواريخ الموسم الدراسي التي تعتمده القطاعات الحكومية.
ثالثا. محدودية المراقبة والتتبع الميداني خلال تنفيذ برامج محاربة الأمية بشراكة بين الوكالة وهيئات المجتمع المدني
تنفذ الوكالة بشراكة مع هيئات المجتمع المدني نوعين من برامج محاربة الأمية: "البرامج الدراسية من أجل التمكين" و"البرامج الدراسية من أجل التأهيل".
1. انتقاء هيئات المجمع المدني لتنفيذ برنامج محاربة الأمية
يتم تحديد وترتيب الجمعيات أو التعاونيات الدراسية المنتقاة والعدد النهائي للمستفيدين من كل مشروع من طرف لجنة للانتقاء تتكون من ممثلي الوكالة ووزارة الداخلية. ويتم توزيع المستفيدين على الهيئات المنتقاة بناء على الترتيب المحصل عليه بواسطة شبكة التنقيط وعدد المستفيدين المقترح من طرف كل هيئة، وذلك في حدود العدد المستهدف بكل عمالة أو إقليم. وفي هذا الصدد، سجل المجلس الملاحظات التالية.
← الحاجة لإرساء نظام لتصنيف الجمعيات المتخصصة في محاربة الأمية
بستدعي تحقيق الأهداف المحددة في برامج محاربة الأمية انتقاء جمعيات شريكة تتمتع بالاحترافية وتتوفر على القدرات التنظيمية والبشرية والمالية الضرورية لاستقطاب المستفيدين وتقديم تكوينات بالجودة المطلوبة في هذا المجال.
غير أن تحقيق هذه الغاية يُواجهه غياب نظام لترتيب وتصنيف الجمعيات التي تنشط في مجال محاربة الأمية، وذلك من أجل تحفيزها، من جهة، على التخصص والتنظيم، ومن جهة أخرى، لتسهيل قياس أدائها وأنشطتها ذات العلاقة بالأهداف المحددة والبرامج والأنشطة المنجزة، وكذا اتخاذ قرارات مبنية على معلومات دقيقة خلال عملية انتقاء الهيئات الشريكة والمساهمة في ضمان استمراريتها.
في هذا الإطار، باشرت الوكالة خلال سنة 2023 بلورة مشروع لتصنيف الجمعيات يأخذ بعين الاعتبار مجموعة من المعايير من بينها الخبرة في مجال محاربة الأمية والمؤشرات المرتبطة بنتائج عملها في انتظار عرضه على شركائها من أجل المصادقة عليه.
أكدت الوكالة بأنها تمكنت من إعداد عُدَّة لتصنيف الجمعيات تأخذ بعين الاعتبار مجموعة من المعايير من بينها خبر الجمعيات في مجال محاربة الأمية والمؤشرات المرتبطة بنتائج عملها (الموارد البشرية، المقرات، الحكامة، النجاعة...)، في انتظار عرضها على الشركاء من أجل النقاش والمصادقة، قبل الشروع في تفعيلها، ويتم حاليا العمل على بلورته قبل إقراره وإدراجه بنظام SIMPA.
كما أشارت إلى أن خارطة الطريق 2023-2027 تضم مشروعا حول وضع نظام خاص لاعتماد الجمعيات المساهمة في محاربة الأمية. وتسعى الوكالة من خلال هذا المشروع إلى تجويد الشراكات مع الجمعيات الفاعلة في مجال محاربة الأمية من خلال توسيمها ضمن إطار جائزة وطنية للجمعيات النشطة في مجال محاربة الأمية سيتم تنظيمه لأول مرة بموازاة مع الاحتفال باليوم الوطني لمحو الأمية في شهر أكتوبر المقبل.