9524 الجريدة الرسمية عدد 7360 مكرر - 11 جمادى الآخرة 1446 (13 ديسمبر 2024)
التنافسية، وذلك بهدف تطوير مشاريع تتضمن تدابير لمكافحة التغيرات المناخية، سواء من حيث التخفيف أو التكيف، للتغلب على العقبات والاستفادة من الفرص المرتبطة بالأنشطة المبتكرة.
> تأخر في إحداث سوق للكربون
تعتبر أسواق الكربون أنظمة تجارية يتم فيها بيع وشراء أرصدة الكربون. وتنقسم إلى نوعين رئيسيين: أسواق الامتثال (المرتبطة باللوائح التنظيمية) والأسواق الطوعية (القائمة على المبادرات الطوعية). وفي هذا الإطار، أطلقت الوزارة المكلفة بقطاع التنمية المستدامة، سنة 2015، مبادرة تهدف إلى دعم المغرب لإرساء الأسس اللازمة لآلية ائتمان الكربون في قطاعات الإسمنت والكهرباء والفوسفاط. ومع ذلك وإلى حدود مايو 2024، لم يتم إنشاء سوق للكربون في غياب تفعيل النظام الوطني للقياس والإبلاغ والتحقق الذي يعد شرطًا أساسيًا لإنشائه.
ويؤثر تأخر إحداث سوق للكربون على تحقيق موارد إضافية لتمويل مشاريع التنمية المستدامة. كما قد يجعل الشركات المغربية غير جاهزة للتعامل مع أنظمة جبائية أكثر صرامة في هذا المجال، كتلك المقرر تنزيلها من طرف الاتحاد الأوروبي ابتداء من سنة 2026.
أوردت الوزارة المكلفة بالتنمية المستدامة أن المغرب وقع عدة اتفاقيات ثنائية ومذكرات تفاهم مع عدة دول في إطار المادة 6 من اتفاق باريس. وبخصوص الالتزام الطوعي للمغرب تجاه السوق الدولية للكربون بموجب هذه المادة، شرعت الوزارة في إعداد الصيغة النهائية للإطار الوطني للمشاركة في النهج التعاوني. أما في ما يتعلق بتسعير الكربون، يعمل المغرب على تحديد سعر لضريبة الكربون، لا سيما بالنسبة للقطاعات التي تغطيها آلية الاتحاد الأوروبي الخاصة بضريبة الكربون على الحدود وهي: الإسمنت والكهرباء والأسمدة والصلب والألومنيوم والهيدروجين.
4. التمويل الدولي
‹ ضعف تعبئة التمويل الدولي المخصص للتكيف
وفقا للبيانات الصادرة عن البلاغ الوطني الثالث لسنة 2016، تم إلى غاية نهاية أبريل 2015، تخصيص مبلغ إجمالي يقدر ب 41,2 مليون دولار أمريكي لأنشطة التكيف في المغرب. وهو ما يمثل نسبة %5,1 فقط من التمويل الدولي للمناخ.
وعلى الرغم من أن تمويل المناخ على المستوى العالمي لا يزال منخفضا، إلا أن تطوراته اتسمت بالتمركز. فحسب معطيات مبادرة سياسة المناخ (Climate Policy Initiative) ، وهي منظمة تقوم بمساعدة الحكومات والشركات والمؤسسات المالية من أجل دعم النمو الاقتصادي في ظل التغيرات المناخية، لسنة 2023، تضاعف هذا التمويل بين سنتي 2017 و 2022، من 608 مليار دولار أمريكي سنة 2017 إلى 1.415 مليار دولار أمريكي سنة 2022. إلا أنه يتركز في منطقة شرق آسيا والمحيط الهادئ، بينما لم تتجاوز حصة منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا 100 مليار دولار بين سنتي 2017 و2022، أي ما يعادل 2% من إجمالي هذه التمويلات الذي بلغ 4.981 مليار دولار.
وتجدر الإشارة إلى أن المغرب تصدر قائمة الدول المستفيدة من تعبئة التمويل المخصص للتكيف بين سنتي 2017 و 2021 في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا حسب تقرير عجز التكيف Adaptation Gap) لسنة 2023 الصادر عن برنامج البيئة للأمم المتحدة. إلا أن المبلغ الذي تمت تعبئته خلالي ا " الفترة لم يتجاوز 2,1 مليار دولار أمريكي، مما يبقى ضعيفا مقارنة بالاحتياجات المعلنة، والتي تناهز 35 مليار دولار أمريكي حسب المساهمة المحددة وطنيا لسنة 2016.
← غياب تجميع مركزي للبيانات المتعلقة بالتمويل الدولي
تنحصر المعلومات التي يتم تجميعها مركزيا من طرف قطاع التنمية المستدامة في تلك المتعلقة بالصناديق التي تشرف عليها، وكذا البيانات المرتبطة بالمشاريع التي تتولى تنفيذها. وبالإضافة إلى ذلك، فإن المبلغ الذي تم الإعلان عنه من طرف القطاع والمتضمَّن في آخر بلاغ وطني سنة 2020 حدد على وجه التقريب وبدون تفاصيل حول مصدر التمويل والفترة الزمنية المعنية.