3 - اختالالت مرتبطة بالاستفادة من المنح اجلامعية
لقد كان صرف منح التعليم العالي موضوع العديد من التظلمات المسجلة خالل سنة 2023، واتصل يف جوهره بعدم الاستفادة من منحة التعليم اجلامعي بعلة المنازعة بشأن إعمال المعايير احملددة قانونا، أو عدم توصل الطلبة الذين لهم صفة ممنوح بمنحهم، أو إيقاف صرفها بعد تغيير الشعبة أو التخصص أو المعهد الذي كان الطالب يتابع فيه دراسته؛
وإذا كان الغالب أن تقوم الإدارة المعنية، يف مثل هذه احلالات، بتسوية الأمر، وهو ما تعتبره المؤسسة مؤشرا دالا على جديتها يف التعاطي مع الموضوع، إال أن المسألة تبقى يف جوهرها مبنية على إخالل تنظيمي ترى المؤسسة وجوب جتاوزه، سيما وأنها تتعلق بمنح دراسية جيب أن تسلم يف إبانها للطلبة المستحقين لها أخذا بعين الاعتبار ظروفهم الاجتماعية، وتفاديا لما يمكن أن يترتب عن عدم توصلهم بها يف وقتها من انعكاسات؛ وهو ما يستوجب التفكير يف آليات ضبط جديدة تتيح جلميع الطلبة مستحقي المنح اجلامعية الاستفادة منها بشكل عادل ومنصف حسب معايير الاستحقاق احملددة، وبالسرعة الكافية، وبما يقتضيه الأمر من تعميق التنسيق وضمان الالتقائية بين اجلهات المعنية بتخويل صفة ممنوح.
سابعا: الاختالالت المرتبطة بموضوع تنفيذ الأحكام القضائية لقد دأبت المؤسسة على اعتبار عدم تنفيذ الأحكام القضائية الصادرة يف مواجهة الدولة وأخشاص القانون العام، إخالال يتعين القطع معه يف أسرع وقت؛ وجتد المؤسسة نفسها هذه السنة أيضا مضطرة أمام تزايد التظلمات المقدمة بهذا الشأن إلى الإشارة إلى ذات الاختالل، بعدما أحضى الوضع مقلقا بسبب ما يتركه من انطباع لدى احملكوم لهم من عدم الثقة يف جدوى اللجوء إلى التقاضي، ولما ينطوي عليه الأمر من خرق لمقتضى دستوري يتعين على الكل احترامه، بل ويضع الثقة يف مؤسسة القضاء على احملك، وخيل بمبدأي الأمن القانوني والأمن القضائي القائمين على الشعور بالعدالة والاطمئنان المتوخى من سلطة الفصل يف اخلصومات وحماية احلقوق واحلريات بموجب مقتضيات وأحكام القانون ومتطلبات سيادته؛
لقد اختذت تمظهرات الإخالالت المرتبطة بعدم تنفيذ الأحكام والقرارات القضائية صورا متعددة، تتباين بين جتاهل الإدارة ألمر التنفيذ وعدم المبادرة إليه بالرغم من صيرورة الأحكام نهائية وتذييلها بالصيغة التنفيذية، وبين امتناعها الكلي والصريح عن التنفيذ، أو التمادي يف التأخر فيه، بالرغم مما يترتب عن ذلك من آثار سلبية على كل من احملكوم لفائدته، الذي غالبا ما يتم إثقال كاهله باللجوء إلى مساطر موازية لضمان التنفيذ، وعلى الإدارة نفسها بالنظر لما ينجم عنه من فوائد تأخير لفائدة احملكوم له قد تفوق يف بعض الأحيان أصل المبلغ احملكوم به، أو ما قد يترتب عنه من استصدار أحكام قضائية بالتعويض عن عدم التنفيذ، فضال عما قد ينتج عن ذلك من غرامات تهديدية ومبالغ تصفيتها، ومن حجوز يتم إيقاعها على حسابات الإدارة أو عقاراتها يف حالة سلوك هذه المساطر، أخذا بعين الاعتبار ما لها من تأثير على الأداء الإداري والمرفقي. هذا، بالإضافة إلى صور أخرى للتجاهل، تأخذ شكل التنفيذ اجملتزئ أو الناقص أو المعيب، أو شكل التمسك بمبررات غير منطقية أو سبق التمسك بها خالل مرحلة الجريدة الرسمية 98ȓʊɮȷȳɦȄ ȒȯʈȳݍݨȄ 22(82 (2024 27سميد 22( 144ج 5رامج ىدامآ 25 - 7ر6م 23ج4 عدد