اجلزءالثاني:الاختالالتبينتفاعل الوسيط وجتاوب الإدارة
"لقد جتاوز العامل سريعا ترف النقاش الأيديولوجي حول "دولة أقل" أو "دولة أكثر" حنو أفق حمكوم مبعايري النجاعة واحلكامة كمرجعية لتقييم الأداء العمومي.
وال شك أن أسئلة محاية حقوق الإنسان يف إطار العالقة بني المرتفق والإدارة تصبح هنا جزءا معياراي من قياس مضمون وأثر تدخالت الدولة وأمناط نشاطها الإداري، لكن حتوالت هذه العالقة، ابلرغم من تعزيز المرجعيات احلقوقية هلا، تبقى بعيدة عن اخلطية وغري حمكومة حبتمية احرتام المعيارية، ذلك أن حتدايت الرقمنة أو الذكاء الاصطناعي–مثال–تطرح أسئلة أخالقية عديدة، وهي ال متثل-كما تصورت بعض اخلطاابت الاحتفالية-حال سهال لقضااي الولوج للخدمات الإدارية والستحقاقات الشفافية والعدالة." مقتطف من كلمة وسيط المملكة،الأستاذ حسن طارق، في اجتماع المجلس الإداري للمعهد الدولي لألمبودسمان.
الرباط، في13ماي2025 51-تمثل الاختالالتاملرفقيةالتي ترصـــــدها مؤســـــســـــة الوســـــيط من خاللمعالجةعليها، الواردة التظلمات ســواء الإدارية، للمســاطر الطبيعي الســير تعرقل التي التعثرات أو الانقطاعات من ســلســلةبفعل البطء أو التأجيل أو التوقف غير المبرر. وتكتســــــــــ ي هذه الاختالالت طابعا ســــــــــلبيا عابرا للقطاعات، إذ تتداخل تمتد وقد والإجرائية، والمالية، الإدارية، الأبعاد تشـمل متعددة، مسـتويات على آثارها وتتقاطع مجالاتها ا أدواره أداء في العمومي المرفق فعالية على التأثير إلىألساسية.
تمثـــل إذ المؤســـــــــــــســــــــــــــــة، على ترد التي النوعيـــة المعطيـــات عن بمعزل الاختالالت هـــذه تحليـــل يمكن وال تموقعها أو تواترها أو طبيعتها حيث من ســـواء القصـــور، مظاهر لفهم مركزيا مصـــدرا التظلماتداخل ليشــمل يمتد بل المحض، المســطري الجانب على المؤســســة تدخل يقتصــر ال كما العام. الإداري النســق متكررة أنماط اســـــــــــــتخالص يتيح ما الإدارة، لتفاعالت دقيقا ورصـــــــــــــدا التظلم، التجاهات نوعيا تحليال الإد إلى الولوج في الفرص تكـــافؤ مبـــدأ ضـــــــــــــعف قبيـــل من الســـــــــــــلبي، الإداري الســـــــــــــلو منغيـــاب ارة، الإدارية الطلبات تلبية في المبرر غير والتأخر الخدمات، أداء في الاستمرارية.
52-تظهر هـذه الاختالالت في صـــــــــــــي متعـددة، منهـا تعقيـد المســـــــــــــاطر، وإشـــــــــــــكـاليـةالولوج الرقمي، وضـــــــــــــعف تمس هيكلي طـــابع ذات اختالالت بين واضـــــــــــــحـــا تفـــاوتـــا يبرز مـــا المرتفقين، لتطلعـــات الإدارة اســـــــــــــتجـــابـــة الحالات، بعض وفي الإداري. والتواصل الأداء بمستوى تتصل وظيفي طابع ذات وأخرى العام، التنظيم تنعكس هذه الاختالالت ســــــــــلبا على تنفيذ الســــــــــياســــــــــات العمومية، مما يقتضــــــــــ ي الوقوف عندها كأحد مؤشرات ضعف النجاعة المؤسساتية.
متكاملة محاور ثالثة على التقرير من الجزء هذا منهجية ترتكز السياق، هذا وفي:
✓املرفقية؛ الاختالالت صور أبرز تخخيص ✓تتبع أشكال تفاعل مؤسسة الوسيط مع هذه الاختالالت؛
✓مع المعنية الإدارات تجاوب مدى تقييمتدخالتاملؤسسةوتوصياتها.
كمايمثل هذا الجزءحلقة مركزية ضمن البنية التحليلية للتقرير، من حيث كونه يستند إلى المعطيات الكمية والنوعية المتوفرة لدى المؤســــســــة، ويســــتخلص منها خالصــــات دالة بشــــأن طبيعة الأعطاب البنيوية والوظيفية التي تمس العالقة بيناملرتفقوالإدارة.الجريدة الرسمية 663 (2025 يوليو 22( 244م 6محر 26 - 7ر2م م423 عدد