الجريدة الرسمية((ر3 )2025(تمبرب(س15( 1447الأول( ع(ربي22 - 7439(عدد
14 وفي إطارتنزيلمخطط تسريعالتنميةالصناعية2014-2020،قام القطاع الحكومي المكلف بالصناعةبتطوير حوالي عشرمنظوماتصناعية49 ،مع تسهيل الولوجإلى العقاراتوالموارد الماليةالالزمة لتعزيزها.وتشكلإعادة تدوير النفايات الصناعية وتثمينهاإحدى الركائز الأساسيةلتعزيز واستدامة هذهالمنظوماتالبيئية (الكهرباء،الإلكترونيات، السيارات،الطيران،الطاقة الكهروضوئية....)إال أن الصعوباتالمرتبطة بعملياتالتجميع والفرز، خاصة في ظل وجود مواد خطرة وارتفاع تكاليفالتثمين،جعلتالمقاوالتالمغربية العاملة فيمجالإعادة التدويرتواجه تحدياتفي الحفاظ على أنشطتها وضمان مردوديةاستثماراتها.50 وحسب إفادات المهنيين الذين تم الإنصات إليهم، لقد تمإحداثمنظومةالنفايات الكهربائية والإلكترونيةسنة2019دون مواكبتهاباستراتيجية تمويل مالئمة.ذلك أن تنفيذهذه الاستراتيجية يقتضي تسريع إبرام اتفاقيات تعاقدية بين الدولة والجهات والقطاع الخاص،فضال عنبلورة استراتيجية قطاعية مندمجة تشرف عليهالاقطاعاتالحكومية المكلفة بالتنمية المستدامةوالصناعة والداخلية.
هذا،وتشير تقديرات المهنيين أن سلسلة تدويرالنفايات الكهربائية والإلكترونية بالمغربأنيحقق رقممعامالت سنوي يصل إلى2.1مليار درهم، مع قيمة مضافة تقارب182مليون درهم51 . ويمكنلمثل هذه القيمة أن تسهم في خلق مناصب شغل،وحماية الصحة العموميةمن الأضرارالناجمةعن النفايات الخطرة، وتقليص الأثر البيئي للمواد السامة. وتعتبر منظومةالبالستيكنموذجا واضحا فيهذا المجال، حيث تطلب تطويره سنة2015إحداث منظومة صناعية من طرف الوزارة الوصية،معفرض ضريبةإيكولوجيةمخصصة لتمويل هذهالمنظومة52 .
وتجدر الإشارة فيما يتعلق بالجانب الجبائي إلى ان قانون المالية برسم2022سنضريبةداخليةعلى الاستهالك الإيكولوجيتعرف بضريبةإعادةالتدوير53 ،وتطبق على بعض الأجهزة الإلكترونية، وكذاعلى بطارياتالمركباتالتي تشكلخطرتلوثبيئيفي نهاية دورة استخدامها. غير أنعائداتهذه الضريبةالتخصصلفائدةمنظومة"البطاريات".
وفي إطار دعم مبادرات التمويل على المستوى المحلي، تقدمالمبادرة الوطنية للتنمية البشرية، في شقها المخصص لدعم الاقتصاد الاجتماعي والتضامني،تمويالتلسالسل القيمة الواعدة محلياً. ويهدفهذا البرنامج إلى مواكبة حاملي المشاريع المََّنظمين في شكل تعاونيات، أومجموعاتذات النفع الاقتصادي، أو مقاوالت صغرى وصغيرة جداً، من خالل تقديم دعم ماليوتقني54.وحسب المبادرةالوطنية للتنمية البشرية55 ،فإنالنفايات الكهربائية والإلكترونية تعد منالمنظومات الواعدة، التي من شأنهاإدماجالقطاع غير المهيكلبشكلأمثلفي هذا المجال.
III.نحوإنشاء سلسلةقيمة وطنيةللنفايات الكهربائية والإلكترونية:من تدبير النفايات إلى تثمين الموارد انطالقا ً من هذا التشخيصالذي يتقاسمه الفاعلون والأطراف المعنية التي تم الإنصات إليها، وفي أفق إنشاءسلسلة قيمة وطنيةللنفايات الكهربائية والإلكترونيةقادرة على الاستمرارية وذات جدوى اقتصادية ومسؤولة بيئيا،يوصي المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي بإدراجإعادةتدوير هذه النفايات كرافعة هيكلية ضمن الاستراتيجية الوطنية لالنتقال نحو الاقتصاد الدائري، وهي الاستراتيجية التي سبق للمجلس أنأوصىببلورتها وتنفيذهافيرأيه حول "إدماج مبادئ الاقتصاد الدائري فيمجالمعالجة النفايات المنزلية والمياه العادمة"،الصادرسنة2022.
49أبرز المنظومات الصناعية:صناعةالسيارات، النسيجوالجلد، الطيران،موادالبناء، الصناعاتالتعدينية والميكانيكية ، الصناعة الكيماوية،ترحيل الخدماتoffshoring"، الصناعاتالصيدليةوالصناعاتالغذائية 50 جلسة إنصاتإلىالائتالفلتثمين النفايات،18أكتوبر2023 51ورشةعمل نظمها المجلس معالمهنيين، شركةALMA BATمجموعة مناجم، مجموعةMAC/Z Group22نونبر2023 52جلسة إنصاتإلىوزارة الاقتصاد والمالية،8نونبر2023 53 مشروع القانون المالي2022 54دعم مالي بسقف قدره300.000درهم، يمثل في الحد الأقصى ما نسبته60في المائة من رأس المال المستثمر. 55جلسة إنصاتإلى التنسيقية الوطنيةللمبادرة الوطنية للتنمية البشرية،20دجنبر2023