الجريدة الرسمية(2025 27فمون 22( 6442 رةاما جماد 6 - 7ر6م 2460 عدد 92((
86 المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي فيما يخص الاستثمارات الأجنبية المباشرة في قطاع تأثير محدود على إنتاجية القطاع الصناعي في مجمله :
الصناعة التحويلية، تُظهر المعطيات المتوفرة أن المغرب لم يصل بعد إلى مستوى الاستفادة المثلى من تموقعه في الفروع ذات المحتوى التكنولوجي العالي كصناعة السيارات والطيران والإلكترونيات، من أجل الدفع بنمو وإنتاجية قطاعه الصناعي. وحسب تقرير أنجزه المرصد المغربي للمقاوالت الصغيرة جدا والصغرى والمتوسطة بتعاون ، أي حتى قبل الأزمة2019و 2016 ، يُسَجَّل ُ أن إنتاجية القطاع الصناعي قد تراجعت بين سنتي233ً مع البنك الدولي . وتعزى هذه الوضعية، بشكل خاص، إلى تراجع نجاعة إعادة تخصيص الموارد، فضا19-المرتبطة بجائحة كوفيد عن ضعف وتيرة تحديث المقاوالت الصناعية. ويقتضي هذا الوضع من السلطات العمومية بذل المزيد من الجهود من أجل تحسين آثار الاستثمارات الأجنبية المباشرة على إنتاجية النسيج الصناعي الوطني، ال سيما عبر تعزيز التموقع في مكونات ذات قيمة مضافة أعلى ضمن ساسل القيمة العالمية والمهن العالمية المستهدفة.
فمن جهة أولى، تتسم الأرقام المرتبطة بعدد مناصب الشغل «المحتملة» المعلن عن تأثيرات متباينة على التشغيل :
إحداثها في أعقاب مختلف اجتماعات اللجنة الوطنية لاستثمارات، بكونها أرقاما ً واعدة. كما أن تقديرات منظمة تخلق ما )Greenfield( التعاون والتنمية الاقتصادية تفيد أن الاستثمارات الأجنبية المباشرة من نوع المشاريع الجديدة مناصب شغل لكل مليون دوالر مستثْمَر في المغرب، وهو معدل يفوق المتوسط المسجل في بلدان منظمة 4 يناهز التعاون والتنمية الاقتصادية ومنطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا. ومن جهة أخرى، تبقى المساهمة الفعلية لاستثمارات الأجنبية المباشرة في إحداث فرص الشغل داخل القطاع الصناعي محدودة على العموم، إذ لم يتجاوز 2021 منصب شغل سنويا ً ما بين سننتي 15.500 متوسط عدد مناصب الشغل الصافية المُحدثة في هذا القطاع .2342024و فيما يخص الانعكاسات الإيجابية التي تنتقل من المقاوالت الأجنبية فرص محدودة للتأثيرات الامتدادية الأفقية :
إلى المقاوالت الوطنية العاملة داخل نفس الفرع الاقتصادي، فإنها تبقى محدودة جدا على مستوى المهن العالمية الأكثر تعقيداً، مثل صناعة السيارات والطيران. ويعزى هذا الوضع إلى الحضور الضعيف للرأسمال الوطني داخل هذه الفروع التي تتطلب مستوى تقنيا عاليا ً وإتقانا ً للتكنولوجيات المتقدمة، وهو ما يقلّص من إمكانية نقل المهارات في المائة من رأسمال المقاوالت 94 أن حوالي 235بين الفاعلين في القطاع. وتُفيد معطيات وزارة الصناعة والتجارة في المائة بالنسبة لقطاع صناعة الطيران. 96 بقطاع صناعة السيارات هو من أصل أجنبي، وتصل هذه النسبة إلى في 92في المقابل، يظل حضور الرأسمال المغربي مهيمنا ً في الفروع الأكثر تقليدية مثل الصناعات الغذائية ( المائة)، أو في بعض القطاعات الاستراتيجية كصناعات مشتقات الفوسفاط.
فيما يخص التأثيرات الإيجابية بين المقاوالت الأجنبية المستقرة بالمغرب تأثيرات امتدادية عمودية أقل تطورا:
والمزودين المحليين في قطاع الصناعة التحويلية، يشير تقرير منظمة التعاون والتنمية الاقتصادية بشأن مراجعة ، إلى أن هناك حاجة لبذل المزيد من الجهود من أجل تعزيز مستوى الاندماج2024 سياسات الاستثمار في المغرب بين المقاوالت الأجنبية المستقرة في المغرب والمقاوالت الصغيرة جدا والصغرى والمتوسطة الوطنية. وفي ما يخص قطاع صناعة السيارات، يُذكّر التقرير بأن أغلب المجهزين والمزودين من الدرجة الأولى والثانية هم من ذوي .236الرأسمال الأجنبي، في حين أن المقاوالت الصناعية المغربية تتدخل أساسا كمزود من الدرجة الثالثة أو الرابعة وبالإضافة إلى ذلك، وحسب نفس المصدر، فإن الروابط بين المقاوالت الأجنبية العاملة في المغرب في قطاع ترحيل الخدمات والفاعلين المحليين تظل في الغالب محدودة.
233 - OMTPME et Banque mondiale )2024( - « libérer le potentiel du secteur privé marocain ».
.2024و 2023و 2022و 2021 - المندوبية السامية للتخطيط. وضعية سوق الشغل لسنوات 234 235 - Baromètre de l’industrie, principaux résultats de l’édition 2023, p. 19.
236 - OCDE )2024( Investment Policy Reviews for Morocco )Abridged version(, 2024, p. 25, s’appuyant sur Amachraa )2023(, Driving the Dream, Policy Center for the New South.