الجريدة الرسميةعدد7476مكرر–3شعبان1447(23يناير2026) 540
تدبير دور الطالب والطالبة: تعزيزالتأطير المؤسساتي ومراجعة نموذج التمويلوالحكامة تُشكّل دور الطالب والطالبة(الدور)إحدى المرتكزات الأساسية لدعم التمدرس ومحاربة الهدر المدرسي، وذلك من خالل توفير خدمات الإيواء، والإطعام، والرعاية الأساسية لفائدة التالميذ المنحدرين من أوساط اجتماعية ذات دخل محدود، وال سيما في المجال القروي.
وقد شهدت هذه الدور توسعًا ملحوظًا خالل العقدين الأخيرين، إذ بلغ عددها مع نهاية سنة2024ما مجموعه 1.067دارًا، تأوي84.879مستفيدًا خالل الموسم الدراسي2023/2024، تشكل الفتيات نسبة56% منهم، مقابل267دارًا فقط سنة2005.
يُعهد بتدبير هذه الدور إلى جمعيات المجتمع المدني، وتعتمد بشكل كبير على التمويل العمومي، إذ يُمثل هذا الأخير حوالي76% من إجمالي مواردها المالية. ويرجع مصدر التمويل أساسًا إلى مؤسسة التعاون الوطني (32%)، والجماعات الترابية (15%)، ووزارة التربية الوطنية (13%)، والمبادرة الوطنية للتنمية البشرية (%10). وقد بلغت الموارد المالية، سواء العمومية أو الذاتية، وفقًا للمعطيات المتوفرة في آخر دراسة أنجزتها مؤسسة التعاون الوطني سنة2022، ما مجموعه419مليون درهم، استفادت منها887مؤسسة.
كما تُعد المبادرة الوطنية للتنميةالبشرية المساهم الرئيسي في تمويل بناء وإعادة تأهيل هذه الدور، إذ ساهمت في إحداث وإعادة تأهيل96% منها، وذلك بشراكة مع عدد من الفاعلين، من ضمنهم مؤسسة محمد الخامس للتضامن، والإنعاش الوطني، والجماعات الترابية، وهيئات المجتمع المدني، فضال ً عن مساهمات فردية ومؤسساتية محدودة.
هدفت المهمة الرقابية التي أنجزها المجلس الأعلى للحسابات، والتي شملت الفترة الممتدة من2018إلى 2024، إلى تقييم تدبير دور الطالب والطالبة من خالل تحليل الإطارين القانوني والتنظيمي المؤطرين لها، وقياس مدى استجابتها لحاجيات المستفيدين، وكذا مدى انسجامها مع الأهداف الاستراتيجية للدولة في مجال محاربة الهدر المدرسي.كما شمل التقييم دراسة آليات الحكامة والتنسيق بين مختلف الفاعلين، وتحليل الموارد المالية والبشرية المتوفرة، قصد الوقوف على مدى كفايتها وقدرتها على ضمان جودة الخدمات واستدامتها.
أوالً. تموقع دور الطالب والطالبة ضمن الإطار الاستراتيجي والقانوني لمنظومتي التربية والحماية الاجتماعيةّ يُعدالإطارالاستراتيجي والقانوني لمنظومتي التربية والحماية الاجتماعية دعامة أساسية لتعزيز دور مؤسسات «دور الطالب والطالبة» في دعم التمدرس وتقليص الفوارق المجالية.
غياب رؤية استراتيجية تُحدد الموقع الوظيفي لدور الطالب والطالبة داخل منظومة التربية الوطنية يَفتقر تدبير دور الطالب والطالبة إلى رؤية استراتيجية مؤطرة تُحدد بوضوح موقع هذه الدور ضمن منظومة التربية الوطنية، وهو ما من شأنه أن يحد ّ من قدرتها على أداء وظائفها في تعزيز تكافؤ الفرص ومحاربة الهدر المدرسي، خاصة في الوسط القروي.
فقد أبانتحليلمحاضر اجتماعات المجلس الإداري لمؤسسة التعاون الوطني، خالل الفترة2018-2024، عن توجّه نحو إعادة تركيز مهام المؤسسة على خدمات الرعاية الاجتماعية، وهو ما أسفر عن اقتراح نقل ً الإشراف على هذه الدور إلى قطاع التربية الوطنية باعتبارها الجهة الأكثر ارتباطًا وظيفيا بمجال التمدرس.
وبغرض تقييم وضعية هذه الدور واقتراح نموذج هيكلي بديل، تم إحداث لجنة مشتركة بقرار من المجلس الإداري لمؤسسة التعاون الوطني سنة2020، تضم ممثلين عن وزارة التربية الوطنية، ووزارة التضامن، والتنسيقية الوطنية للتنمية البشرية، ومؤسسة التعاون الوطني. وقد أصدرت هذهاللجنة مجموعة من