الجريدة الرسميةعدد7476مكرر–3شعبان1447(23يناير2026) 638
ضعف قدرة المشاتل الغابويةعلى توفير إنتاج كاف لتحقيق أهداف استراتيجية غابات المغرب في إطار تنفيذ استراتيجية "غابات المغرب"، حددت خطة العمل المتعلقة بإنتاج الشتائل حاجيات الفترة الممتدة من2022إلى2025في ما يقارب40مليون شتلة سنويا. ومن المتوقع أن ترتفع هذه الحاجيات ً تدريجيالتصل إلى حوالي75مليون شتلة غابوية في أفق سنة2030. غير أنهذه الحاجيات المتوقعة لم يواكبها الرفع منالقدرات الإنتاجية الفعلية للمشاتل الغابوية.
فالوكالة تتوفر على62مشتال غابويا بقدرة إنتاجية إجمالية محتملة تبلغ64,7مليون شتلة. غير أنه ال يتم حاليااستغاللسوى26مشتال ال تتجاوز قدرتها الإنتاجية الفعلية36,45مليون شتلة. كما أظهر تحليل المعطيات المتعلقة بهذه المشاتل أنها تواجه عدة تحديات، تتمثل أساسا في تجهيزاتها المتقادمة (5مشاتل من بين المشاتل المشغّلة تعرف ضعفا في التجهيز، و13منها تتوفر على تجهيزات في حالةمتوسطة)، وصعوبة تعبئة موارد مياه السقي، فضال عن محدودية الابتكار وضعف استخدام الأدوات التكنولوجية الحديثة، وهو ما قد يعيق تحقيق الأهداف المسطرة ضمن استراتيجية "غابات المغرب".
وفي هذا السياق، نصّت استراتيجية "غابات المغرب" على إجراء تشخيص شامل لوضعية المشاتل الغابوية وتصنيفها حسب قدراتها الإنتاجية، مع اعتماد نموذج تعاقدي يشمل نوعين إلى ثالثة أنواع من الصفقات الخاصة بإنتاجالشتائل. كما أكدت الاستراتيجية على تحديث المشاتل الكبرى، واعتماد صفقات متعددة السنوات لتدبير المشاتل الصغرى. غير أن هذا التوجه لم يُفعّل إال بشكل جزئي.
ولتدارك محدودية القدرة الإنتاجية للمشاتل الغابوية، لجأت الوكالة إلى إشراك القطاع الخاص في تزويدها بالشتائل. غير أنهذهالمقاربة لم تُواكب بإجراءات تنظيمية عملية، من أجل إنتاج شتائل غابوية مُعتمدة تستجيب لحاجيات الوكالة.
أشارت الوكالةوالوزارة الوصيةإلى أنهتمت مباشرةإصالح هيكلي يرتكز على نموذج جديد للحكامة والإنتاجلتجاوز الخصاص القائم بين القدرات الحالية للمشاتل الغابويةوالاحتياجات المتنامية من الشتائل وفق ما حددته استراتيجية 'غابات المغرب،"يرتكز على ثالثة محاور رئيسية:
-تفويض الإنتاج في إطار منظم، حيثاعتمدت الوكالة مقاربةمزدوجة،تمزج بين القدرات العمومية المتوفرة وإنتاج القطاع الخاص عبر صفقات-إطار، يتكلف بموجبهالاموردونبالإنتاج بالإضافة إلى تجهيز وتحديث المشاتل. وتهدف هذه المقاربة إلى تعزيز القدرة الوطنية على الإنتاج، مع تحسين التنافسية وضمان جودة الشتائل؛
-الرقمنة والقيادة الاستراتيجيةعبرإطالق المنصة الرقمية (PSI-Reforestation) التي تمكن من تتبع عدد الشتائل المطلوب إنتاجها بشكل آني، مما يسهل استباق الحاجيات الحقيقية وضبط الوسائل المعبأة لتحقيقها؛
-الدعم التقني وتعزيز القدرات، حيثتعمل الوكالة على مواكبة الفاعلين العموميين والخواص من خالل التكوين، وتشخيص وضعية المشاتل، وإرساء شراكات تقنية (خصوصا عبر برنامج غابتي-حياتي) لضمان مطابقة الشتائل للجودة المطلوبة وتحسين الممارسات التقنية المعتمدة.
الحاجة إلى إطار تنظيمي أكثر وضوحا ً ومالءمة إلنتاج الشتائل الغابوية يُعتبر إنتاج الشتائل الغابويةذات جودة عالية مرحلة أساسية وشرطا ضروريا لضمان نجاح عملية التشجير.
وقد قام القطاع الحكومي المكلف بالمياه والغابات بإجراء تعديالت بهدف تحسين هذه العملية، وذلك من خالل تغيير نمط الصفقات المبرمة. ومع ذلك لم تمكن هذه التعديالت من تجاوز الإكراهات ذات الطابع البيولوجي المرتبطة بهذه العملية.
فمنذ سنة2021، تم تعويض إبرام صفقات سنوية تتعلق بأشغال إنتاج الشتائل داخل المشاتل الغابوية، بصفقات إطار تتعلق بتوريد الشتائل الغابوية على مدى ثالث سنوات. ويهدف هذا التحول إلى ضمان استمرارية الإنتاج على مدى عدة سنوات من طرف القطاع الخاص. غير أن ضعف آليات تتبع عمليات إنتاج الشتائل الغابوية ضمن الشروط التعاقدية المعتمدة في هذا النمط يحد من مراقبة ضمان جودة هذه الشتائل، خصوصا وأن الصفقات الإطار تحيل إلى دفتر الشروط الإدارية العامة لألشغال، والذي ال تتالءم