639 الجريدة الرسمية عدد7476مكرر–3شعبان1447(23يناير2026)
مقتضياته في كثير من الأحيان مع طبيعة هذه الخدمة ذات الطابع البيولوجي. فدفتر التحمالت الحالي ال يمكّن من تأطير هذه العملية من الناحية الإدارية والتقنية والتنفيذية بما يتناسب مع طبيعتها البيولوجية، كما ال يتضمن منهجية واضحة للتحقق من المواد المستعملة ومراقبتها، وال يمكّن من إرساء نظام مراقبة وضمان الجودة (نظام المراقبة، تحديد حالات عدم المطابقة ومعالجتها، إلخ).
كما قامت الوكالة بتعميم صيغة جديدة من تركيبة التربة المستخدمة في إنتاج الشتائل وفقا للممارسات الدولية المتبعة في هذا المجال، غير أنه لم يتم الأخذ بعين الاعتبار صنف الأشجار المراد إنتاجها والاستناد على أبحاث علمية وطنية مخصصة لهذا الغرض. كما لم يتم مواكبة هذه العملية بإرساء آليات تتبع مستمر وتقييم دوري للشتائل المغروسة داخل محيطات التشجير بهدف تحديد أثر هذهالتركيبةعلى جودة الشتائل التي تم إنتاجها.
أفادت كل من الوكالة والوزارة الوصية بإطالقإصالح عميق وواضح ومتالئم مع متطلبات إنتاجالشتائلالغابوية، في إطار استراتيجية «غابات المغرب »، لضمان الحصول علىشتائلذات جودة أفضلوذلكمن خالل:
-الاعتماد على شراكة منظمة مع القطاع الخاصوتوضيحالأدوار،وإلىتحميل المسؤولية لمقدميالخدمات،وكذا اعتماد التقييم علىالخدماتعندتسلمها.
-تم اللجوءالى التربةالمعتمدة (الخث والرمل) بناء على توصيات فنية معترف بها، خاصة بدعم من مصالح إدارة الغابات الامريكية. على الرغم من كونها أكثر تكلفة، إال أنها تحسن بشكل كبير جودةنموالجذور وبالتالي معدالت نجاحالشتائل.
-تم إدخال تدابير معززة في دفاتر الشروطالخاصةمنذ عام2024(تحليالت التربة، بروتوكوالت معتمدة علمياً، الاستعانة بمختبرات معتمدة).كما أن العمل الهيكلي ال يزال متواصاللتأسيس نظام متابعة شفاف ودقيق وقابل للتتبع يضمن جودة أفضلالشتائل.
3.تنفيذ وتتبع عمليات غرس الأشجار الغابوية غياب آليات إلدارة مخاطر عمليات الغرس تمكن من برمجة فعالة إلنتاج الشتائل الغابوية يتم إعداد برنامج إنتاج الشتائل سنويالتنفيذ أشغال التشجير للسنة الموالية. وقد سجل المجلس أن المساحات المبرمجة للتشجير ال يتم إنجازها كليا، مما يؤدي إلى عدم استعمال الشتائل الغابوية التي يتم إنتاجها مسبقا.
وفي هذا السياق،وخاللالفترة من2014إلى2023، سجل المجلس عدم استعمال ما يقارب43,74مليون شتلة غابوية كلف إنتاجها92,44مليون درهم، أي ما يعادل نحو22% من إجمالي الإنتاج الذي بلغ 203,77مليون شتلة بكلفة إجمالية تقدر ب389,82مليون درهم. ويمثل عدد الشتائل غير المستعملة الكمية الالزمة لتشجير مساحة تُقدّر بنحو87.500هكتار.وبالنسبة للفترة الأخيرة الممتدة بين2021و2023، ال تزال19,23مليون شتلة غابوية غير مستعملة في المشاتل (37% من إجمالي إنتاج الشتائل خالل هذه السنوات الثالث)، بلغت كلفة إنتاجها حوالي50مليون درهم.ويعزى ذلك لعدة عوامل، أبرزها عدم إسناد بعض صفقات الغرس، وتعرض الساكنة المحلية على أشغال التشجير،حيثقدرت المساحات التي تم التعرض بشأنها خالل الفترة2014-2024بحوالي32.981هكتار من المساحات المبرمجة، بالإضافة إلى تأجيل أشغال التشجير من سنة إلى أخرى بسبب الظروف المناخية غير المالئمة، وال سيما خالل فترات الجفاف.
وفي هذا الصدد، لم تقم الوكالة بتطوير آليات فعالة إلدارة المخاطر المرتبطة ببرمجة محيطات التشجير، وذلك لضمان برمجة فعّالة إلنتاج الشتائل وتقليص الخسائر الناجمة عن ذلك. كما لم تعتمد الوكالة إجراءات تقنية وعملية من شأنها ضمان وترشيد استعمال فائض الشتائل الغابوية لتفادي اتالفها أو تراكمها في المشاتل.
وأوضحت الوكالة والوزارة الوصية أنوجود فائض منالشتائلالغابويةفي نهاية السنة هو ظاهرة شائعة على المستوى الدولي، وال يعكس بالضرورة مشكال في التخطيط. بل ينبع بشكل رئيسي من عوامل ظرفية غير قابلة للتنبؤ