643 الجريدة الرسمية عدد7476مكرر–3شعبان1447(23يناير2026)
التنميةالمجالية وتدبير المرافق العموميةالترابية يشكل موضوعا التنمية المجالية وتدبير التجهيزات والمرافق العمومية الترابية مجالين للتتبع والمراقبة الدائمين من طرف المجالس الجهوية للحسابات، لما لهما من ارتباط وثيق بالحياة اليومية للمواطن وما يقتضيه ذلك من حرص على جودة الخدمات المقدمة للمرتفقين، ولعالقتهماأيضا بتحفيز الاستثمار على المستوى الترابي.
وفي هذا الإطار، يستعرض هذا المحور التقرير السنوي برسم2024-2025، أهم نتائج ست مهمات رقابية تتعلق بالتنمية الترابية، أنجزت إحداها بشراكة بين المجلس والمجالس الجهوية للحسابات، وثالث ساهمت فيها جميع المجالس الاثني عشر، واثنتان همتا جهتي الدار البيضاء-سطات ومراكش-آسفي.
وهكذا، أنجزت المحاكم المالية مهمة حولمنظومة الوظيفة العمومية الترابية، التي تضم ما يزيد عن912 ألفموظف ومستخدمبكتلة أجورفاقت222مليار درهم.وقدرصدتهذهالمهمة إكراهات بنيوية تُعيق فعالية تدبير الموارد البشريةعلى المستوى الترابي، السيما تلك المرتبطة بالتوزيع المجالي، وبالتأهيل المهني، وبالتحفيز الوظيفي، وبتدبير المسارات المهنية، بالإضافة إلىمحدوديةنجاعة برامج التكوين المستمر في تطوير الكفاءات وتعزيز القدرات.ويتطلب تطوير هذه المنظومة، على الخصوص،بلورة استراتيجية وطنية مندمجة لتأهيل الوظيفة العمومية الترابيةوجعلها أكثر تنافسية،على أنتأخذ بعين الاعتبار الخصوصيات المجالية والاجتماعية والاقتصادية.
وبخصوص تدبيرالمحطات الطرقيةللمسافرين، البالغ عددها72محطة، فإنالمجالس الجهوية للحسابات، إذ تسجل الشروع في تنزيل جيل جديد من المحطات الطرقية، وقفت، بالمقابل، على استمرار مجموعة من النقائص التي سبق لها إثارتها في إطار مهمات رقابية سابقة، والمتعلقة بالإطار المؤسساتي وبالحكامة والتنسيق بين مختلف الفاعلين وبالتدبير وبتنفيذ المشاريع ذات الصلة وبصيانة المنشآت، وهو ما يستدعي إرساء رؤية مندمجة لتطوير منظومة النقل العمومي للمسافرين عبر الطرق ولضمان التقائية تدخالت مختلف الفاعلين المعنيين.
وشكلتدبير المقابر، التي يفوق عددها على المستوى الوطني29ألف مقبرة، موضوع مهمة رقابية أنجزتها المجالس الجهوة للحسابات التي وقفت على مجموعة من النقائص التي تحول دون تدبير فعال ومستدام لهذا المرفق، والتي تهم جوانب التدبير والصيانة والموارد البشرية والمالية المخصصة له. ويحتاجتدبير هذا المرفق إلى مزيد من التأطير، فضال عن ضرورة استحضاره عند إعدادوثائق التخطيط الاستراتيجي الترابي.
وأنجز المجلس الجهوي للحسابات لجهة الدار البيضاء-سطات مهمة حول تدبيرمرفق نقل المرضى والجرحى بالجهةالذي يواجه بعض الإكراهات نتيجة غياب منظومة قانونية متكاملة تؤطر تدبيره، وتعدد الفاعلين في هذا المجال ومحدودية الالتقائية بين البرامج ذات الصلة مع ما يقتضيه ذلك منإرساءآلليات للتنسيقمنأجل فعالية أكبر، هذا بالإضافة إلى انتشار قطاع خاص غير مهيكل بالمدن الكبرى للجهة.
وعلى مستوى جهة مراكش-آسفي، قام المجلس الجهوي للحسابات المعني بمهمة رقابية حول تدبيرمرفق المجازر ونقل اللحوم، والتي خلصت إلى وجود خصاص على مستوى المجازر المعتمدة (مجزرة واحدة تابعة للقطاع الخاص) وإلى تهالك منشآت وتجهيزات هذه المجازر فضال عن تدبير مرفق نقل اللحوم الحمراء في غياب أسطول كاف من المركبات الخاصة. وتستدعي هذه الوضعية، من أجل ضمان سلسلة آمنة ومستدامة لإلمداد باللحوم،التعجيل، على الخصوص،ببلورة رؤية مشتركة وموحدةبهدف التأهيل الشامل لجميع المجازر الموجودة على مستوى الجهة بما يستجيب لمتطلبات ومعايير السالمة الصحية.