725 الجريدة الرسمية عدد7476مكرر–3شعبان1447(23يناير2026)
ثانيا. حصيلة العمل: تنوع في مواضيع المهمات الذاتية للمجالس الجهوية للحسابات أنجزت المجالس الجهوية للحساباتالاثنتا عشرة،خالل2024-2025، ما مجموعه156مهمةرقابية ذاتية، شملت844جهازا خاضعا لرقابتها، منها25مهمة ذات طابع أفقي و131مهمة رقابيةانصبت على تقييم كيفية تدبيرأجهزةعمومية.
وتعكس هذه الحصيلة حرص هذه المجالس على تحقيق التوازن الرقابي بين مختلف المجالات الترابية وتنويع الأجهزة المعنية بالمهمات الرقابية، من حيث طبيعتها القانونية (جماعات ترابية، متعاقدون في إطار عقود التدبير المفوض، مؤسسات عمومية محلية، جمعيات مستفيدة من الدعم العمومي).
وتستندالمجالسالجهوية للحسابات في برمجة مهماتها الرقابية، إلى عدة مرتكزات، أهمها المهام الدستورية المنوطة بها ال سيما في مجال المساهمة في تكريس قيم الحكامة، ومقتضيات مدونة المحاكم المالية، والتوجهات الاستراتيجية للمحاكم المالية برسم2022-2026الرامية إلى الرفع من أثر الأعمال الرقابية، وكذا إلى تحليل قبلي للمخاطر، مع الحرص على مراعاة معيار الراهنية واستحضار الرهانات الآنية والمستقبلية المرتبطة بالتنمية المجالية.
1.المهمات الرقابية الذاتية الأفقية تتمحور المهمات الذاتية الأفقية حول موضوع معين، ينجزها أحد المجالس الجهوية للحسابات داخل دائرة اختصاصه الترابي، على مستوى عدة جماعات ترابية أو أجهزة عمومية أخرى، وذلك من أجل استجالء أهم سمات التدبير ذي الصلة، ومن ثَم، تقديم توصيات وسبل لإلصالح، ذات طابع شمولي.
وفي هذا الإطار،أنجزتسبعة (07) مجالس جهوية للحسابات، خالل2024-2025، ما مجموعه25 مهمة أفقية، همت713جهازا، وتوزعت مواضيعها بين مجالاتالتدبير المالي والإداري (08مهمات) وتدبير المرافق العمومية المحلية (05مهمات) والتهيئة المجالية والمحافظة على البيئة (05مهمات) والتنمية الاجتماعية وتحفيز الاستثمار (04مهمات) والتحول الرقمي (03مهمات).
ويعكس هذا التنوع في مواضيع المهمات الأفقية، حرص المجالس الجهوية للحسابات على الإسهام الفعلي والفعال في تحسين خدمات القرب وإرساء مقومات التنمية المجالية وتوجيه الجماعات الترابية ومختلف الفاعلين إلى السبل الكفيلة بتجويد تدبير الشأن العمومي على المستوى الترابي.
2.المهمات الرقابيةعلى تدبيرالأجهزة العمومية وعلى استخدام الدعم العمومي تنجز المجالس الجهوية للحسابات، سنويا، مهمات ذاتية على مستوى جهاز بعينه (جماعة ترابية، مجموعة جماعات ترابية أو مؤسسة تعاون، متعاقدون في إطار التدبير المفوض، مؤسسة عمومية محلية...)، وتراقب من خاللها وجها أو عدة أوجه من تسيير الجهاز المعني بالمهمة الرقابية، كما يمكنها أن تخصص مهمات تتعلق بمراقبة استعمال الدعم العمومي الذي تقدمه الأجهزة الخاضعة لرقابة هذه المجالس، وكذا مهمات للتتبع الميداني لتنفيذ التوصيات.
وفي هذا الإطار، فقد أنجزت المجالس الجهوية للحسابات خالل2024-2025ما مجموعه131مهمة على مستوى أجهزة بعينها، من بينها41مهمة رقابية منجزة وفق منهجية "المراقبة المندمجة" كمقاربة فعالة وناجعة تتيح تفعيل الجسور بين الاختصاصات المنوطة بهذه المجالس ومساءلة المدبرين العموميين المتدخلين في تدبير شؤون الجهاز المعني بالمراقبة، ال سيما في جوانبها المالية والمحاسبية. وتتوزع هذه المهمات الذاتية على النحو الموالي:
أ.الجهات باعتبارها جماعات ترابية (01مهمة) خالل2024-2025، أنجز المجلس الجهوي للحسابات لجهة كلميم-واد نون، وفق مقاربة "المراقبة المندمجة"، مهمة مراقبة الجهة (باعتبارها جماعة ترابية).
وفي هذا الصدد، سجل المجلس الجهوي للحسابات على الخصوص تأخرا في إعداد أو تحيين وثائق التخطيط الاستراتيجي، وال سيما برنامج التنمية الجهوي والتصميم الجهوي إلعداد التراب، والتأخر في إبرام الاتفاقية