الجريدة الرسميةي621 )2026 ويولي 2( 1448 رمحم 16 - 7522 عدد
10 ليشملالانبعاثاتغيرالمباشرة(بمافيذلكالقطاعاتالتيالتدخلحالياضمننطاقتطبيق آلية تعديل الكربون على الحدود،مثلالحديدوالصلب،الألمنيوم،والهيدروجين).
و من جهة أخرى،قدمت المفوضيةالأوروبيةفي يوليوز2025الإطار المالي متعدد السنوات، الذي ينصّ،إلى جانب مقتضياتأخرى،علىضخ75٪ من العائداتالمتأتية منآلية تعديل الكربون على الحدودفيميزانية الاتحاد الأوروبي،والتي تقدر بحوالي1,4ملياريوروسنويا13 .
3.1آليةإلزالةالكربونأمحاجز أمامالولوجإلىالسوق الأوروبية؟
يعتبر الفاعلون غير الأوروبيين أنآلية تعديل الكربون على الحدودسيكون لها أثر مماثل للحاجز تتضرر منه صادرات الدول الذي سوف الجمركيالناميةخاصة،ألنهالا تتوفر على نفس فرص الولوج إلى التكنولوجيا والتمويالت الضرورية لتسريع وتيرة إزالة الكربون.فهذهالآليةهيأقرب إلى حاجز جمركي تقييديمنهالإى أداةتستهدف حماية البيئة،بحيثفرضها الاتحاد الأوروبي بهدف تعزيز تنافسيةقطاعاته الصناعيةداخل السوق الأوروبية14 .وتجدر الإشارة إلى أنهذا التوصيف تتبناه رسميا عدة دول15 ، من بينهالاصين والبرازيل والهند والواليات المتحدة الأمريكية16 ، إذتعتبرها تدبيراحمائيًّا أُحاديًّايمنحالأفضليةللمنتجات الأوروبيةفي تعارضمع قواعد التجارة الدولية.
ذلكأنآلية تعديل الكربون على الحدودتستندإلى نظام تداول حصص الانبعاثات فيمرحلتهالأولى، والذي يُمكّن المقاوالت المُنتجةداخل بلدان الاتحادالأوروبي من إدارة انبعاثاتها الكربونية،عبر المفاضلة بين الاستثمار في إزالة الكربون من عملياتها الإنتاجية، أو شراء حصص الانبعاثاتمن السوق الأوروبية.إالأن هذا النظامال يتيحللصناعيين من خارج الاتحاد الاستفادة َ من الحصصلضبط انبعاثاتهمّ الكربونية، غير أنهبإمكانهم الولوج إلى السوق بصفتهممستثمرينفي حصص الكربون على غرار ما هو معمول بهبالنسبة للمنتجات المالية الأخرى. ّوبذلك يظلهذا النظام، في فلسفته الراميةإلى إزالة الكربون، مخصَّصا للفاعلين الصناعيينداخل الاتحاد الأوروبي. أمّا آلية تعديل الكربون على الحدود، فعلى الرغم من احتسابها الضرائب َ الكربونية المدفوعة في بلدان المنشأ، فإنها ال تأخذ في الحسبان أنظمة َ تداول الحصص التي طوّرها الشركاء التجاريون لالتحاد.
13 المفوضيةالأوروبية،بالغ صحفي،16يوليوز2025 )https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_25_1847( 14 جلسةإنصاتإلى الاتحاد العام لمقاوالت المغرب،25أبريل2025.
15 Joint Statement issued at the conclusion of the 30th BASIC Ministerial Meeting on Climate Change hosted by India on 8th April 2021 (https://www.gov.za/nr/news/media-statements/joint-statement-issued- conclusion-30th-basic-ministerial-meeting-climate) 16 Joint Statement issued at the conclusion of the 30th BASIC Ministerial Meeting on Climate Change hosted by India on 8th April 2021 (https://www.gov.za/nr/news/media-statements/joint-statement-issued- conclusion-30th-basic-ministerial-meeting-climate)ًً ً س الاستثماراتمقارنة ً بنظيراتها داخل الاتحاد.
بي:
ض أوجه القصور المسجلة، اعتمد الاتحاد الأوروبي كأداةترمي إلى ضمان تكافؤ شروط المنافسة،عبر لخاضعة لنظام تداول حصص الانبعاثات(المرحلةَ تالأوروبية.ًُ آللية على منتجات الحديد والصلب، والألمنيوم، هرباء،وهي قطاعات ٌ تخضعمسبقالنظام تداول ، قطاعات ومنتجات إضافية من بينها:ً ص)منتجات مصافي التكرير،والصناعات الكيماوية، مرتفعة من المواد الأساسية المشمولة بآلية تعديل مرتبطة بقطاعات الحديد والصلب،والألومنيوم، حدود في شهر أبريل من سنة2023، ودخلت هذه توبر2023إلى نهاية سنة2025، دون احتساب ترة.ُ ومع ذلك، يظل المستوردونملزمين بالقيام دة، والانبعاثات المباشرة المرتبطة بعملية الإنتاج، ق بالكربون قد تم تحملها فيبلد الإنتاج.ويُلزم ود، القيام بعدد من الخطوات الإلزامية، من بينها ترخيص يخول له التصريح بالمعلومات المطلوبة، التي يستوردها(بالتنسيقمع شركائه التجاريين في ُهذه المعلومات، والاحتفاظ بعدد معين من الشهاداتُ ول الآلية حيز التنفيذ بداية2026،لدفع مبلغ مالي ُدات تملكها المقاولة، أما الانبعاثات غير المباشرة، فهي تلك الناتجة عن ءالمنتَجة في محطة حرارية.(