4512
الجريدة الرسمية
عدد 7526 مكرر - فاتح صفر 1448 (16 يوليو 2026)
الكتاب الأول: الطلب على الوساطة: تفاعل وتجاوب
ينطلق هذا الكتاب من تشخيص الاختلالات المرافقية التي رصدتها مؤسسة الوسيط من خلال التظلمات المتوصل بها، باعتبارها مؤشرا مباشرا على مواطن التوتر في العلاقة بين المرتفق والإدارة. وقد تمحورت هذه الاختلالات، بوجه خاص، حول مخرجات بعض السياسات العمومية وما أبانت عنه من صعوبات في الأداء الإداري، وما ترتب عنها من انعكاسات على انتظام المرافق العمومية وعلى شروط الاستمرارية والمساواة في الانتفاع بخدماتها.
وفي حدود الصلاحيات التي يخولها القانون للمؤسسة، يندرج التعاطي مع هذه الاختلالات ضمن ممارسة مؤسساتية قوامها الجدية والمسؤولية، بالنظر إلى ما تتيحه من إمكان تقويمها وتحسين جودة التفاعل الإداري وتعزيز الثقة بين الإدارة ومرتفقيها. ومن هذه الزاوية، تكتسي التظلمات قيمة تتجاوز بعدها الإجرائي المباشر، بحكم ما توفره من مادة غنية لرصد الاختلالات المتكررة وقراءة دلالاتها في ضوء سيادة القانون ومبادئ العدل والإنصاف.
يرتكز تفاعل مؤسسة الوسيط على آليات إجرائية تبدأ بتسجيل التظلم ودراسته ومعالجته، لتتوج باتخاذ القرار المناسب. فيما تبرز قيمة تجاوب الإدارة مع نتائج هذا المسار، عند الإنتاج المشترك لحل بالتسوية، كونه يمثل مؤشرا على مدى استيعابها لمقترحات المؤسسة وجدية التزامها اتجاه القانون.
يعرض هذا الكتاب، في جزأيه الأول والثاني، حصيلة التظلمات التي جرى البت فيها برسم السنة المرجعية للتقرير، عبر تصنيفها وتحليلها، الأمر الذي يتيح إبراز الاختلالات المرصودة، واستخلاص المؤشرات الدالة على مستويات التفاعل والتجاوب. ويكشف، من خلال هذه المعطيات، عن طبيعة العلاقة بين المرتفق والإدارة، وعن مدى إسهام الوساطة في الحد من التعثر وتجويد شروط الإنصاف الإداري. كما يخصص الجزء الثالث منه لموضوع السنة¹.
________________
1- تنص المادة 98 من النظام الداخلي لمؤسسة وسيط المملكة، المنشور بالجريدة الرسمية عدد 7060 بتاريخ 24 جمادى الآخرة 1443 (27 يناير 2022)، على أن المؤسسة تعد تقريرا سنويا يرفعه الوسيط إلى نظر جلالة الملك قبل متم شهر يونيو، يتضمن حصيلة نشاطها السنوي وآفاق عملها. كما تنص المادة ذاتها على أن يشتمل هذا التقرير، إلى جانب محاوره المختلفة، على موضوع تحليلي يتناول إحدى القضايا التي حظيت باهتمام المؤسسة خلال السنة موضوع التقرير، وهو المحور الذي يرد تحت عنوان "موضوع السنة".