2688الجريدة الرسميةعدد7175مكرر–14شعبان1444(7مارس2023)
في هذا الإطار، يوصي المجلسالأعلى للحسابات بما يلي:
-تحيين الإطار الاستراتيجي لتأهيل منظومة التعليم العتيق وفق رؤية مندمجة قائمة على تحديد دقيق لألهداف المتوخاة في هذا القطاع، مع الاعتماد على مؤشرات أداء تتيح إجراء تقييم منتظم لجميع مراحل التخطيط وإنجاز مشاريع التأهيل؛
-تفعيلآليات التنسيق والتعاونوالشراكةالمنصوص عليها في القانون رقم13.01في شأن التعليم العتيق مع جميع الفاعلين الأساسيين، السيماقطاعي التربية الوطنية والتعليمالعالي، وذلك من أجل تجويد المنظومة التربوية للتعليم العتيق.
ثانيا.تدبيرالمكوناتالأساسيةلمنظومةالتعليمالعتيق ضمن المراحل الأساسية التي يتطلبهاإعداداستراتيجيةتأهيل التعليم العتيق، توجد مرحلة تشخيص الوضعية الراهنة، والتي يتم من خاللهاتحديد دقيقلمختلفالجوانبالإدارية والتربوية والمادية التي تتطلبها المنظومة. في هذا الصدد، أثارتحليل المعطياتالمتعلقةبالمكونات الأساسية الواجب توفرها إلعداد الخريطة المدرسية،مجموعة من المالحظات تتعلق بإحصاء وتصنيف مؤسسات التعليم العتيق،والعالقة بين الكتاتيب القرآنية التقليديةوالمدارسالعتيقة،وتدبيرمسار التلميذ داخل منظومة التعليم العتيق.
الحاجة إلىضبطإحصائياتمؤسساتالتعليمالعتيق من أجلتوفيرالآلياتالكفيلةبتسهيلعمليةاتخاذالقرارفيمجالالتخطيطالتربويوتتبعهاوتقييمها،تضمنبرنامجعمل مديريةالتعليم العتيق،للفترة2201-2016، تدبيرا ينص على ضرورةإنجازإحصاءميدانيشاملللمدارسالعتيقةوالكتاتيب القرآنية خاللسنة2013. وقد حدد لهذه العمليةغالفماليقدره1,5مليون درهم، بالإضافة إلىإنجازبحوثميدانية ودراساتإحصائيةوتقييميةتهممختلفالقضايالامرتبطةبهذه المؤسسات.غيرأنهذاالإحصاءوهذهالدراساتلميتم إنجازها بعد.
ومن أجل تجاوز هذا القصور،شرعتالوزارةابتداء من سنة2013فيتكليف المراقبين الإداريين للمدارس العتيقة ومراقبي الكتاتيب القرآنية،بإنجاز إحصاءميدانيسنويلهذهالمؤسسات. غير أن جودةالمعطياتالمحصلعليهاتبقىرهينةبمدى استيعابالمعلوماتالمطلوبتعبئتهاوبدرجةدقتها،خصوصابعدماأصبحإحصاءهذهالمدارسيقتصر،منذسنة2018، علىتحيينالمعلوماتالواردةفيالتطبيقيةمنطرفالمشرفعلىالمدرسةوبحضورالمراقبالإداري(429مدرسةسنة 1202.)كما أن المعطيات الإحصائية المتعلقةبالكتاتيبالقرآنية، تشوبها بعض النقائص من حيث شموليتها وجودتها، نظرا لكثرتها،وللصعوبات المرتبطة بتوفرها،نتيجة صعوبة التواصل مع بعضالمكلفينبتحفيظ القرآن الكريم(المدررين،) بالإضافة لغياب تعريف دقيقلمفهوم"الكُتَّابالقرآني." وقدأرجعتالوزارةعدم التمكن من إنجاز بحوث ميدانية ودراسة إحصائية وتقييمية في مختلف القضايا المرتبطة بالتعليم العتيق إلى عدم التوفر على الاعتمادات المالية المطلوبة لذلك، بالإضافة إلى الصعوبات المرتبطة بخصوصيات هذا القطاع وطبيعة تدبير الحقل الديني، والتي تمت مالمسة بعض جوانبها من خالل الممارسة العملية لهذا القطاع، وخصوصاأثناء القيام بالإحصاء الميداني لمؤسسات التعليم العتيق. كما أضافت الوزارة بأنها قررت ابتداء من الموسم الدراسي2019-2020الاعتماد على المعطيات الممسوكة ببوابة مدارس التعليم العتيق كمرجع لإلحصاء وذلكبعد دراسةالجدوىوالتأكدمندقتها.
ضرورة ضبطمسارالمتمدرسينبالمؤسساتالتعليمية تواجه منظومة التعليم العتيق صعوبات في عمليةضبطحركيةالتالميذ بين مختلف المدارس العتيقة، وذلك بسببغيابرقم وطنيخاصبكل متمدرس، كما هو الحال بالنسبة لمؤسساتمنظومةالتربيةالوطنية. في هذا الإطار، لوحظ بأنعمليةتتبع مسارتالميذالمدارس العتيقةتعتريها عدةصعوبات، مرتبطة على سبيل المثال بتشابهالأسماءخصوصا في الوسط القروي، مع العلم بأن المتمدرسين يمكنهم الالتحاقبأيمدرسةللتعليمالعتيقدون قيود. هذه الوضعية، تشجع على زيادة حركية التالميذ من مدرسة إلى أخرى، وربما لمرات متتالية خالل نفس الموسم الدراسي، وهو ما من شأنه التأثير على تحصيلهم الدراسي وعلى ضبط الإحصائيات المتعلقة بهذه المؤسسات.
في نفس السياق،يصعب تتبع مسار التالميذالملتحقينبالمدرسةالعموميةأوبالجامعاتأو المنقطعين عن الدراسة، في غياب رقم وطنيللتلميذ، خصوصا في ظل الأفواج الكبيرة للتالميذالذينيغادرونسنويانظامالتعليم العتيق، سواء في طور التعليم الابتدائي أو الإعدادي أو الثانوي.
وقدأوضحتالوزارةفيجوابهابأنقاعدة معطيات التعليم العتيق توفر رمزاخاصابكل متمدرس،إال أن استعمالاته على غرار ما هو معمول به في وزارة التربية الوطنية تعتريها صعوبات إما تقنية مرتبطة بظروف تصميم وتطوير هذه البوابة والوسائل البشرية والمادية المتوفرة لها، مما ال يسمح بتمكينالتالميذ من الولوج إليها، وإما تدبيرية مرتبطة بعمليات تسجيل التالميذ وضبط حركيتهم، والتي تتم وفق كيفيات وشروط خاصة تراعي خصوصيات التعليم العتيق